Prevention duty — 56 дней ДО бездомности

Обновлено: 2 мая 2026

Коротко

Prevention duty (Housing Act 1996, s.195) — обязанность совета помочь вам сохранить жильё или найти новое до того, как вы окажетесь на улице. Триггер: threatened with homelessness в течение 56 дней. Получили s.21 notice — уже сейчас имеете право подавать (не «ждите бейлифа»).

Дней

prevention period

s.21

Notice

автоматический trigger

Способов

завершения duty

День

на review s.202

Когда возникает

По s.175(4) — вы threatened with homelessness если likely to become homeless в течение 56 дней.

По s.175(5) — автоматически threatened если valid s.21 Housing Act 1988 notice expired в течение 56 дней. Не нужно ждать court order или bailiff.

Типичные триггеры:

s.21 notice (no-fault eviction) — auto trigger
s.8 notice (rent arrears, ASB) — eviction likely в 56 дней
End of fixed-term AST без renewal
Mortgage repossession — possession claim served
Конец Ukraine sponsorship / host попросил уйти
Eviction из жилья родственников / друзей с реальным notice
Domestic abuse — s.177 делает «threatened» в «actually homeless» сразу

🚫 НЕ ждите бейлифа

Code of Guidance Ch 6 + 12 explicit: совет НЕ имеет права говорить «приходите когда выселят». Получили s.21 — у вас уже сейчас есть право подавать homelessness application. LGSCO многократно осуждал это gatekeeping.

Что council ОБЯЗАН делать

1 · Assessment под s.189A

Письменная оценка: что причина threatened homelessness, ваши housing needs, support needs (mental health, language, disability).

2 · Personal Housing Plan (PHP)

Письменный план с шагами для совета И для вас. Если plan только с вашими обязанностями — нарушение.

3 · Reasonable steps

Конкретно: переговоры с landlord (откатить s.21), mediation с host, Discretionary Housing Payment (DHP) на rent shortfall, deposit guarantee scheme, помощь найти new tenancy, mortgage rescue.

4 · Keep PHP under review

Изменились обстоятельства — план обновляется в письменном виде.

Code Ch 12 para 12.4: first option — сохранить текущее жильё where suitable. Только если не получается — переход к planned move.

56-дневный clock

Считается от дня когда council first satisfied что вы eligible + threatened (s.195(8)(b)). Может быть extended — нет максимума.

Важно: council НЕ может закрыть duty по «56 days passed» если у вас валидный s.21 notice и protected period не истёк (s.195(8A)). Parliament специально закрыл эту лазейку.

7 способов завершения (s.195(8))

Только письменным notice + право на review s.202.

(8)(a) — suitable accommodation secured + reasonable prospect on 6+ месяцев

(8)(b) — 56 дней истекли (с s.21 carve-out)

(8)(c) — стали homeless → переход в relief duty (s.189B)

(8)(d) — отказались от suitable offer с 6+ мес prospect

(8)(e) — стали intentionally homeless из жилья по prevention duty

(8)(f) — больше не eligible

(8)(g) — withdrew application

+ s.193B — deliberate and unreasonable refusal to cooperate (PHP) — нужно prior written warning

Что взять с собой в council

📄 Notice от landlord (s.21 / s.8 form)

📋 Tenancy agreement или host arrangement в письменной форме

🛂 Immigration status: BRP / eVisa share code / Home Office decision letter / Ukraine grant letter

🆔 ID для всех в household

🏠 Адресная история (utility bills, council tax, GP letters)

💰 Доход / benefits — bank statements, UC award, payslips

⚕️ Медицинские справки для priority need / vulnerability

👶 Children: birth certificates, school letters

🚨 DA evidence (если применимо): police reports, MARAC, support service letters, injunction

Незаконные практики советов

Gatekeeping — отказ принять заявку без good reason. LGSCO Brentwood (Jan 2025): совет закрыл 216 из 326 кейсов через excessive document demands — незаконно.

«Wait for the bailiff» — прямо противоречит Code Ch 6 + 12. Многократно осуждал LGSCO.

Не открыл PHP / нет письменной assessment — нарушение s.189A. Norton v Haringey [2025] EWCA Civ 746 подтвердил imperative duty.

Subsume под «Housing Options» без формального acknowledgement statutory duty.

Нет письменного решения — невозможно exercise review rights под s.202.

Не информировал о правах — на review s.202, на appeal s.204.

Refusal to consider DHP / deposit guarantee как reasonable steps.

Часто задаваемые вопросы

Когда возникает prevention duty?

Когда вы threatened with homelessness в течение 56 дней (s.175(4)). Получили s.21 notice — автоматический trigger (s.175(5)), даже до истечения notice period. Совет НЕ имеет права говорить «ждите бейлифа».

Что council обязан делать?

Provide assessment (s.189A) + Personal Housing Plan + reasonable steps: переговоры с landlord, DHP, deposit guarantee, mediation, referrals. Plan должен включать шаги для совета И для вас. Plan только с вашими обязанностями = нарушение.

Сколько длится prevention duty?

56 дней с момента когда council satisfied что вы eligible + threatened. Может быть extended (нет максимума). НЕ может быть закрыта по «56 days expired» если у вас валидный s.21 notice (s.195(8A)).

Совет отказывается принять заявку — что делать?

Это gatekeeping — частое нарушение. По s.184 совет ОБЯЗАН принять заявку при reason to believe вы threatened. LGSCO Brentwood (Jan 2025) подтвердил незаконность gatekeeping через excessive doc demands. Подавайте Stage 1 complaint + LGSCO.

Источники данных: legislation.gov.uk · Housing Act 1996 s.195 legislation.gov.uk · Housing Act 1996 s.175 gov.uk · Code Ch 12 (Prevention duty)LGSCO · Brentwood gatekeeping (Jan 2025)Shelter · Prevention duty Обновлено 24 апр 2026