Параграф 353 · Информация на26 июл 2026· След. проверка: 26 авг 2026

Информация на

26июл2026

След. проверка: 26 авг 2026

Фреш клейм — новые доказательства после отказа

Если по вашему делу об убежище вынесен отказ и все апелляции исчерпаны (ARE — Appeal Rights Exhausted), можно подать новые доказательства. Люди называют это фреш клейм (fresh claim), Home Office в письмах и на своём сайте — further submissions по параграфу 353. Это одно и то же. По данным UNHCR за 2022, 53% решений FSU = предоставление статуса; ещё 22% дают право на апелляцию. Эта страница объясняет закон и процедуру — это не юридический совет по вашему делу.

📞 Записаться на подачу — Further Submissions Unit 0300 123 7377 пн–пт, 9:00–16:00 · подать можно только лично, по записи

53%

Получают статус

из всех решений FSU в 2022 (UNHCR audit)

2 части

Тест Para 353

новизна + перспектива успеха

Лично

В SSC по записи

с 8 апреля 2026 · актуальный список центров скажут при звонке

12–18 мес

Среднее ожидание

до решения

📞 Как подать ✅ Когда работает 🧾 Какие доказательства 💷 Поддержка после отказа ⚖️ Бесплатный юрист ❓ Мифы и ошибки

⚠️ Эта страница — общая информация, а не юридический совет. По section 84 Immigration and Asylum Act 1999, иммиграционные советы по конкретному делу могут давать только консультанты, зарегистрированные в Immigration Advice Authority (IAA — регулятор, заменил OISC в 2025), и квалифицированные solicitors. Мы можем объяснить, как устроен закон и процедура — но не можем сказать, что делать в вашем конкретном случае. Каждый фреш клейм зависит от обстоятельств конкретного дела. По своему делу говорите с юристом или советником с лицензией — бесплатные варианты в справочнике.

📞 Нет времени читать Сначала запишитесь — потом всё остальное Позвоните 0300 123 7377 и получите дату подачи. Пока ждёте её — соберите доказательства и найдите юриста (это бесплатно с Legal Aid) →

Как подать: коротко

Подают только лично, по записи. Сначала звонок — потом визит.

1
Позвоните и запишитесь — Further Submissions Unit:
📞 0300 123 7377
пн–пт, 9:00–16:00. Дозвониться бывает трудно — звоните с утра и не бросайте попытки.
2
Заполните форму заранее — further submissions form на gov.uk. Возьмите её с собой заполненной.
3
Приезжайте в назначенный центр — подать можно лично только в четырёх городах: Ливерпуль, Белфаст, Кардифф, Глазго. В какой именно ехать — скажут при записи. Дорога за свой счёт.
4
Возьмите всё с собой — заполненную форму, все новые доказательства, и документы: паспорт (если есть), IS96 или Bail 201 с фото, прежний документ о статусе, ARC-карту.
Решение принимают по тому, что подано в этот день — досылать потом нельзя.
!
Обязательно заберите receipt (расписку) — это ваше подтверждение, что заявление подано. С этого момента работает защита от депортации по Para 353A. Не уходите без неё.

Не можете приехать лично? Отправить почтой можно только с разрешения Home Office и только если вы: не можете ехать из-за инвалидности или болезни; находитесь в детеншне или тюрьме; несовершеннолетний без сопровождения. Разрешение запрашивают заранее по адресу CSUEC@homeoffice.gov.uk. Без разрешения присланное почтой или на email вернут без рассмотрения.

Cover letter (сопроводительное письмо) и подбор доказательств — самая техническая часть, от неё зависит результат. Обычно её делают вместе с юристом — где найти бесплатного. Что именно готовить — разделы ниже.

Что такое Further Submissions

Further Submissions (часто называют Fresh Claim — новое заявление об убежище) — это формальный способ подать Home Office новые доказательства после того, как все апелляции по вашему делу исчерпаны. Регулируется параграфом 353 Immigration Rules.

Home Office прогоняет ваш материал через двухчастный тест:

Новизна — содержание не должно быть рассмотрено ранее Home Office или First-tier Tribunal.
Существенность — вместе со старыми материалами (включая прежние выводы о вашей правдивости) новое должно создавать реалистичную перспективу успеха на апелляции.

Если ваше заявление проходит тест — это fresh claim. Если Home Office после этого всё равно отказывает в статусе, у вас появляется новое право на апелляцию в First-tier Tribunal (если только заявление не сертифицировали — см. ниже). Если тест не проходит — отказ без права апелляции; единственный путь дальше — Judicial Review (JR).

Сначала — проверка валидности (Para 353AA–353AC, с 8 апреля 2026). До двухчастного теста Home Office проверяет, что заявление вообще валидно: вы физически находитесь в UK, вы — failed asylum seeker (заявление отказано или отозвано, в том числе признано отозванным), и у вас нет другого открытого asylum/protection дела. Невалидные further submissions возвращают без рассмотрения — Home Office обязан уведомить вас и вашего советника. Источник: гайданс Home Office «Further submissions» v12.0 (8 апреля 2026).

Стандарт «anxious scrutiny». Court of Appeal (WM (DRC) v SSHD) указал: Home Office должен спросить себя не «верю ли я, что заявление выиграет», а «может ли Immigration Judge, применяя тщательную проверку, решить в пользу заявителя». По case law планка «довольно скромная» — но из-за принципа Devaseelan на практике она высокая.

Когда этот путь работает — а когда нет

✓ Para 353 обычно применим, если

Вы — ARE (Appeal Rights Exhausted): получили отказ по убежищу и проиграли или исчерпали апелляции в First-tier и Upper Tribunal
Вы физически в UK
У вас нет других открытых иммиграционных дел
У вас есть реально новый материал — доказательства или аргументы, которые Home Office и Tribunal раньше не рассматривали

✗ Para 353 НЕ применим, если

Ваше дело признано inadmissible (неприемлемым — например, по основанию «безопасной третьей страны») — это закрывает путь Para 353 полностью
Вы ещё не исчерпали апелляции — сначала используйте процесс апелляции
У вас нет нового материала — повторная подача того же риск получить ярлык «abusive» (злоупотребление)
Вы вне UK

Para 353 vs апелляция vs Judicial Review vs voluntary return

Путь	Когда	Орган
Апелляция	После отказа, до ARE	First-tier / Upper Tribunal
Further Submissions (Para 353)	После ARE, с новыми доказательствами	Home Office (Liverpool FSU)
Judicial Review	После отказа по Para 353	Upper Tribunal / High Court
Voluntary Return	В любое время — отказ от дела	Home Office VRS

Принцип Devaseelan — почему «попробовать ещё раз» обычно не работает

По названию дела Devaseelan v SSHD. Это самый большой барьер в Further Submissions. Принцип говорит: фактические выводы судьи, который отклонил вашу первую апелляцию — это отправная точка для любой последующей оценки. Они не сбрасываются.

Практический эффект: если первый судья счёл вас «не credible» (не вызывающим доверия), этот вывод остаётся — пока новые доказательства не настолько сильны, что тот же судья, увидев их, решил бы дело по-другому. Субъективные пересказы старых фактов не сработают. Работает новое объективное доказательство, которое не зависит только от ваших слов.

Что обычно значит «объективное»: медицинские заключения (MLR), официальные документы из вашей страны, показания третьих лиц, страновая информация (CPIN, UNHCR Refworld, Amnesty International), цифровые доказательства sur place активности. То, что существует независимо от того, говорите вы об этом или нет.

⚖️ Свежее case law: MR (Pakistan) v SSHD [2026] EWCA Civ 473

В 2026 году Court of Appeal указал: трибунал делает фундаментальную ошибку права, если позволяет Home Office отклонить существенные новые sur place доказательства, опираясь только на прежние Devaseelan-выводы по credibility — без перекрёстного допроса нового материала (например, живого свидетеля). Дело касалось sur place same-sex отношений.

Практический эффект: Devaseelan сохраняет судебную окончательность, но decision-makers не могут использовать прежние credibility-выводы чтобы обойти оценку независимых новых доказательств — особенно подтверждающих свидетелей в sur place делах. Принцип Djebbar v SSHD о «разумной гибкости» Devaseelan продолжает применяться.

Применима ли эта судебная практика к конкретной ситуации — может оценить только регулируемый советник на основании фактов дела.

💙 Что важно знать про вывод о «не credible»

Прежний вывод судьи о вашей правдивости — это оценка процедуры, не моральный приговор. Британская правозащитная литература называет это «culture of disbelief» — системная склонность сомневаться в свидетельствах беженцев, особенно из стран без прозрачного документооборота. Это не про вас лично.

Для людей, переживших пытки, насилие или длительный страх, фрагментация памяти, противоречия в датах и трудности с детальным пересказом — клинически признанные следствия PTSD и диссоциации. Это можно объяснить судье через Medico-Legal Report от Helen Bamber Foundation или Freedom from Torture. Эти заключения готовятся по Стамбульскому протоколу 2022 и регулярно убеждают суды пересмотреть прежние credibility-выводы.

Стыд и самообвинение после отказа — нормальная реакция, и она не означает, что вы что-то сделали не так. Помощь в подготовке Further Submissions начинается с регулируемого совета, а не с попытки «всё переделать самому».

Какие доказательства обычно используются

Это типичные категории, которые другие отказники используют успешно — не чек-лист для вашего дела. Подходит ли что-то из этого вам — может оценить только регулируемый советник.

🌍 Контекст по странам: типы доказательств и их вес зависят от страны происхождения и текущих CPIN-документов. COI библиотека CIS-8 — авторитетные источники по 8 странам в порядке силы для UK Tribunal: Россия · Беларусь · Украина · Узбекистан · Таджикистан · Казахстан · Кыргызстан · Туркменистан.

🛐 Sur place — деятельность в UK

Деятельность после приезда в UK, которая создаёт риск на родине: политический активизм (антирежимные митинги у посольств), религиозное обращение (с записями о крещении и письмом от пастора), LGBT+ идентичность (членство в community-организациях). Home Office часто называет это «self-serving» — нужны подтверждения от признанных лидеров community и анализ цифрового следа.

🌍 Country of Origin Information (COI) — страновая информация

Свежие отчёты, показывающие изменившиеся условия в стране после первого решения. Источники: UNHCR Refworld, Amnesty International, Human Rights Watch, Country Guidance кейсы Upper Tribunal. Общее «в стране опасно» не работает — важна связь с вашим профилем.

🏥 Medico-Legal Report (MLR)

Судебно-клинические заключения по Стамбульскому протоколу (UN-стандарт, редакция 2022) — для подтверждения пыток, сексуального насилия, травмы. Профильные провайдеры: Helen Bamber Foundation, Freedom from Torture. Заключения от обычного GP или частного терапевта обычно весят гораздо меньше.

📄 Документы, ранее недоступные

Официальные документы из страны, которые физически невозможно было получить ко времени первой апелляции — судебные записи, ордера на арест, фотографии, материалы журналистов. Нужно объяснить почему их нельзя было предоставить раньше.

👤 Новые свидетельские показания

Показания свидетелей, которые раньше были недоступны или не знали об апелляции. Родственники в третьих странах, журналисты, NGO, эксперты-академики. Как и с документами — нужно объяснить, почему их не было в первом деле.

Процедура — пошагово

Это общая процедура согласно Immigration Rules (HC 1691) и гайдансу Home Office «Further submissions» v12.0 от 8 апреля 2026. Она применима к большинству случаев — но особые ситуации (детеншн, сертифицированные дела, срочные removal directions) идут по другим срокам. Заявления по правам человека (не protection) подаются иначе — через соответствующую application form, без визита в SSC; если платить нечем, есть fee waiver. Получите регулируемую помощь.

1
Подтвердите, что вы подходите — и подайте Subject Access Request (SAR)
Проверьте: вы ARE? В UK? Без других открытых дел? Не выносил ли Home Office решение об inadmissibility (это закрывает Para 353)? Пусть это подтвердит регулируемый советник.

Параллельно — подайте Subject Access Request в UKVI: получите внутренний файл вашего дела (транскрипты интервью, заметки decision-maker). Срок 3–6 месяцев — поэтому подавайте заранее. Без SAR-материала Devaseelan-выводы не получится точечно опровергнуть.
2
Соберите пакет доказательств (evidence bundle)
Собирайте все новые материалы — документы, MLR, свидетельские показания, COI, sur place. Нумеруйте документы и сделайте оглавление. Качество важнее количества. Если нужен MLR — заложите 2–6 месяцев: связывайтесь с Helen Bamber или Freedom from Torture заранее.
3
Составьте cover letter (юридическое сопроводительное письмо)
Cover letter параграф за параграфом объясняет, как каждый новый материал удовлетворяет двухчастному тесту Para 353, и как пакет в целом создаёт реалистичную перспективу успеха несмотря на прежние негативные выводы. Это самая техническая часть — без регулируемого советника очень сложно сделать хорошо. Профильные cover letters обычно занимают 20–40 страниц в сложных credibility-делах.
📐 Типичная архитектура cover letter (6 разделов)
Введение и полная иммиграционная история — даты въезда, прежние решения FTT/UT, апелляции, периоды детеншна. Создаёт процедурную ясность.
Правовой каркас — цитата Para 353, признание двухчастного теста, ссылки на основные кейсы (ZA Nigeria, Robinson, MR Pakistan).
Devaseelan rebuttal — самый критичный раздел: прямое цитирование негативных credibility-выводов прежнего судьи + объяснение через новые доказательства (например, MLR с диагнозом PTSD), почему заявитель казался противоречивым / некредибельным.
Презентация и индексирование новых доказательств — группировка по темам (объективные страновые / sur place / медицинские), каждая с tab-номером в bundle.
Применение двухчастного теста — отдельно по limb 1 (новизна — почему не подавалось раньше) и limb 2 (реалистичная перспектива успеха для гипотетического судьи).
Article 8 альтернатива — если protection отклонён, аргумент по Article 8 (семейная / частная жизнь) или Para 353B (исключительные обстоятельства).
Источник архитектуры: ILPA practice notes, ATLEU materials, Right to Remain Toolkit. Шаблоны не публикуются как fill-in forms — структура одна, контент уникален для каждого дела.
4
Запишитесь в Service and Support Centre
Звоните в FSU appointment line: 0300 123 7377 (пн–пт 9:00–16:00). Подать лично можно в четырёх городах: Ливерпуль, Белфаст, Кардифф, Глазго — в какой ехать, скажут при записи. Поездка за свой счёт.

Лично подавали и раньше (с 2015 года), но с 8 апреля 2026 (HC 1691, Para 353AA–353AC) это стало требованием валидности: если прийти лично без разрешённого исключения, заявление вернут как невалидное и рассматривать не будут. Раньше последствия были мягче.

Адрес FSU для переписки и запроса разрешения на почтовую подачу: Asylum Children and Secondary Casework Further Submissions Unit, Level 0 (Riverside), The Capital Building, Old Hall Street, Liverpool L3 9PP.
5
Приходите на appointment
Возьмите: заполненную форму Further Submissions, cover letter, evidence bundle, документы (паспорт, ARC card, IS96, Bail 201). У вас перезапишут биометрию (отпечатки, фото). Получите receipt (расписку) — это ваше юридическое подтверждение, что Para 353A защита от депортации включена.

Все доказательства — на appointment: решение принимают по тому, что подано в этот день. Досылать потом нельзя рассчитывать. Иждивенцев (включая детей) приводить не обязательно — но данные о них нужно передать в тот же день.
6
Ждите решения
Типичный срок: 12–18 месяцев. Если меняется адрес или порядок reporting — сразу обновите данные у Home Office. По новому Para 353AE (апрель 2026), потеря контакта = «implicit withdrawal» — заявление признают отозванным без рассмотрения. Оспорить отзыв можно в течение 60 дней с даты уведомления (см. раздел 07).

Подача по почте — только в исключительных случаях

Разрешение на подачу по почте запрашивают заранее у FSU — письмом на адрес в Ливерпуле (см. шаг 4) или на CSUEC@homeoffice.gov.uk. Gov.uk называет три основания: вы не можете ехать из-за инвалидности или болезни; вы в детеншне или тюрьме; вы несовершеннолетний без сопровождения (бывшие UASC после 18 — только лично). Приложите доказательство основания. Во внутреннем гайдансе Home Office есть и другие ситуации, которые решаются в индивидуальном порядке (например, идёт Judicial Review — тогда материалы направляют юристу, ведущему JR, а не в FSU): если ваш случай особый, это стоит обсудить с регулируемым советником. Материалы, отправленные почтой или на email без разрешения Home Office, возвращают как невалидные — их не рассматривают вообще.

Что может пойти не так

Сертификация по Section 94

Даже если ваше заявление прошло тест Para 353, Home Office может сертифицировать его как «clearly unfounded» по Section 94 Nationality, Immigration and Asylum Act 2002. Это превращает апелляцию в Non-Suspensive Appeal (NSA) — нужно сначала покинуть UK, потом обжаловать. JR обычно остаётся единственным практическим средством.

Detention (задержание)

Para 353A защищает от депортации — но не от задержания. Home Office часто помещает в IRC людей со склонностью к скрытию или подавших Further Submissions сразу после контакта с enforcement. Заявления из детеншна рассматриваются ускоренно (часто за дни). В детеншне сразу звоните в BID или Detention Action.

Withdrawal — отзыв заявления (новое с апреля 2026)

По Para 353AD можно отозвать заявление самому (explicit), а по Para 353AE Home Office может посчитать его отозванным без рассмотрения (implicit): потеря контакта, выезд из UK, пропуск reporting или интервью, отсутствие ответа на запрос информации. Процесс описан в отдельном гайдансе Home Office «Withdrawing further submissions» (8 апреля 2026). Защита: если отзыв ошибочный, запросите пересмотр в течение 60 дней с даты Notice to withdraw — при успехе заявление восстанавливают и рассматривают. Неявка по уважительной причине (болезнь, сбой транспорта, домашнее насилие) — не основание для отзыва.

Повторные / abusive submissions

Заявления, повторяющие отвергнутые ранее аргументы без реально нового материала, рискуют получить ярлык «abusive» — короткий отказ и ускоренный enforcement.

Inadmissibility закрывает путь

Если Home Office вынес формальное решение об inadmissibility (например, по третьей стране) — Para 353 для вас закрыт. Нужны другие пути (JR).

🚨 Прекратить DIY и взять регулируемую помощь, если у вас:

Detention или вручены removal directions
Дети (Article 8 family-life аргументы требуют профильной подготовки)
Дело связано с пытками, сексуальным насилием или травмой — нужен MLR
Раньше было отказное Para 353 решение, сертифицированное по Section 94
Home Office вынес решение об inadmissibility
Вы уже подавали Further Submissions раньше

Поддержка пока заявление рассматривается

✅ Section 4 продолжает работать. Если вы ARE и остались без средств — подавайте на Section 4. Это по-прежнему действующий вид поддержки для тех, кому отказали. Условия те же: нужно показать destitution (нет денег и жилья) И одно из оснований — например, что вы подали further submissions и ждёте решения, либо что выехать из UK объективно невозможно.

В интернете и в старых материалах встречается, что Section 4 «отменили с 2 июня 2026» и заменили на Section 95A. На 26 июля 2026 это не так: Section 95A прописан в Schedule 11 Immigration Act 2016, но никогда не вводился в действие — в законодательстве он до сих пор помечен как «prospective» (отложенный). Правительство проводило консультацию (5 марта — 28 мая 2026) о его запуске, решения нет.

Что действительно изменилось 2 июня 2026

Поддержка стала правом Home Office, а не его обязанностью. Отменено правило 5 Reception Conditions Regulations 2005 — раньше была прямая обязанность поддерживать нуждающихся. Важно: полностью оставить человека на улице государство всё равно не может — это запрещает статья 3 ЕКПЧ (дело Limbuela). Но добиваться поддержки стало сложнее.
Новое условие к Section 4: получатель не должен работать, если работать ему запрещено иммиграционным статусом.

Если вам отказали в поддержке или прекратили выплаты — это можно оспорить, и на это есть бесплатная помощь: Asylum Support Appeals Project (ASAP). Подробнее о видах поддержки — на нашей странице Asylum support.

Стандартная сумма subsistence в апреле 2026: £49.18 на человека в неделю (загружается на ASPEN Visa-карту; снять наличные в банкомате нельзя). Для тех, кто в полном пансионе initial accommodation (отели, экс-военные базы): £9.95 в неделю.

Что важно знать

🩺 GP и базовая медицина — бесплатно

Бесплатно по всему UK независимо от иммиграционного статуса. Зарегистрироваться у GP →

🏥 Стационар (Англия) — платно, но есть исключения

A&E (приёмное отделение скорой), лечение инфекций, беременность — всегда бесплатно. Получающие Section 95/95A; лечение последствий пыток, сексуального или домашнего насилия — освобождены от оплаты.

💼 Право работать — ограничено (с 26 марта 2026)

Если ждёте решения 12+ месяцев — можно подать на право работать, но только в RQF Level 6 (в основном NHS — врачи, медсёстры, узкая IT). Работа вне этого = немедленное прекращение жилья и пособия.

Что говорят цифры

Источник: UNHCR audit of Further Submissions in the UK (январь 2025) — все решения FSU за 2022 год.

53%

Получают статус

Refugee Status, HP или Article 8

22%

Fresh claim + право апелляции

Тест пройден, статус не дан, можно обжаловать

25%

Полный отказ

Тест Para 353 не пройден; остаётся только JR

Примерно 3 из 4 заявителей либо получают статус, либо право обжаловать. Para 353 — это реальный safeguard, но только при правильно подготовленном заявлении. Для контекста: 5 917 submissions в 2022, 6 699 в 2023. Топ-страны (2023): Албания (19%), Ирак, Афганистан, Китай, Пакистан.

Распространённые заблуждения

Часто встречаются на русскоязычных Telegram-каналах и форумах. Каждое из них уже привело к реальному ущербу.

❌ Миф 1: «Fresh Claim — это просто более дорогой юрист, который заново перескажет дело лучше»

Fresh Claim — это тест на доказательства, а не на риторику. Без реально нового материала, который суды раньше не рассматривали, даже самые блестящие юридические аргументы будут отвергнуты по Para 353.

❌ Миф 2: «Подача любого нового документа автоматически останавливает депортацию»

Para 353A защищает от высылки во время рассмотрения — но Home Office применяет ускоренные процедуры для людей в детеншне. Слабые или повторные заявления отклоняют за дни; рейсы на депортацию идут.

❌ Миф 3: «Платное письмо от психолога гарантирует успех»

Заключения от обычного GP или частного терапевта без специальной подготовки по Стамбульскому протоколу весят гораздо меньше, чем MLR от Helen Bamber или Freedom from Torture. Качество отчёта — не сам факт его наличия — вот что важно.

❌ Миф 4: «Статьи о войне или беспорядках в стране — этого хватит»

Страновая информация необходима, но никогда не достаточна. Заявитель должен показать индивидуальный риск — что он лично подходит под профиль группы, которую преследуют. Общая опасность в стране ≠ статус беженца.

❌ Миф 5: «Нерегулируемый "консультант" может подготовить мне submission»

По section 84 IAA 1999, давать иммиграционные советы без регистрации в IAA или без статуса solicitor — уголовное преступление. Те, кто платит «консультантам», часто получают шаблонные письма, проваливающие тест Para 353, невозвратные деньги и испорченное дело. Всегда проверяйте через IAA register.

Где получить бесплатную регулируемую помощь

Para 353 — техническая работа с высокой ставкой. Эти организации бесплатные, регулируемые и работают именно с отказниками по убежищу.

⚖️ Solicitors с Legal Aid

Финансирование под «Legal Help» доступно для подготовки (cover letter, доказательства). Места ограничены — начинайте рано. Поиск по 5 481 иммиграционным юристам с Legal Aid фильтром →

⚖️ Counsel-only для hearing

Если Legal Aid solicitor не найден, см. escalation guide: case review, direct-access barrister, Advocate pro-bono, IAA Level 3 или adjournment. Открыть counsel-only guide →

📞 Migrant Help (24/7, многоязычный)

Держит контракт Home Office на support. Бесплатная линия: 0808 8010 503. Поможет с заявлениями на Section 4 и Section 95. Направит к регулируемому советнику, если нужна юрпомощь.

🏛️ Asylum Aid

Лондонская благотворительная организация, регулируемая, берёт сложные Para 353 дела. asylumaid.org.uk

📚 Right to Remain Toolkit

Самый подробный публичный гид на простом английском по Fresh Claims в UK. Бесплатно, без регистрации. righttoremain.org.uk/toolkit/freshclaim

🚨 Если в детеншне — экстренная юрпомощь

BID (Bail for Immigration Detainees): bidetention.org.uk — бесплатные юрсоветы и заявления на bail.
Detention Action: detentionaction.org.uk — экстренная поддержка.
Medical Justice: медицинская адвокация в детеншне.

🏥 Для доказательств по пыткам / травме (MLR)

Helen Bamber Foundation · Freedom from Torture — направление обычно идёт через вашего solicitor; они готовят MLR по Стамбульскому протоколу.

Как проверить регулируемого советника

Поиск в публичном реестре IAA (Immigration Advice Authority заменил OISC в 2025)
Для solicitors: Find a Solicitor (Law Society)
Para 353 требует IAA Level 2 или 3 — Level 1 советники не имеют права заниматься сложными делами по убежищу
Если кто-то предлагает иммиграционные советы без регистрации — это уголовное преступление с его стороны. Уходите.

Глоссарий

ARE — Appeal Rights Exhausted: Статус того, чьё дело об убежище отказано и кто потерял или использовал все апелляции в First-tier и Upper Tribunal.
Параграф 353 (и 353A): Пункты Immigration Rules с тестом на fresh claim (353) и защитой от депортации во время рассмотрения (353A).
Принцип Devaseelan: Доктрина: фактические выводы первого судьи Tribunal — отправная точка для любой последующей оценки того же заявителя.
Sur place: С французского «на месте». Заявление об убежище на основе деятельности после приезда в принимающую страну (активизм, обращение, идентичность).
MLR — Medico-Legal Report: Судебно-клиническое заключение по Стамбульскому протоколу для подтверждения пыток или травмы.
Стамбульский протокол: UN-стандарт (редакция 2022) на документирование пыток в юридических процессах.
Сертификация по Section 94: Право Home Secretary объявить заявление «clearly unfounded» — снимает право на апелляцию в UK.
NSA — Non-Suspensive Appeal: Апелляция, не приостанавливающая высылку — заявитель должен сначала покинуть UK.
FSU — Further Submissions Unit: Отдел Home Office в Ливерпуле, обрабатывающий Para 353 заявления.
SSC — Service and Support Centre: Центры Home Office, где further submissions подают лично по записи. Актуальный список центров с доступными слотами сообщают при звонке в FSU.
CPIN — Country Policy and Information Note: Внутренние Home Office оценки страны; представители обычно дополняют их внешними источниками.
Section 4 support: Поддержка для тех, кому отказали в убежище: £49.18 в неделю на человека плюс жильё. Действует. Section 95A — отложенная замена из Immigration Act 2016, в силу не введена.
IAA — Immigration Advice Authority: Регулятор иммиграционных советников в UK (заменил OISC в 2025). Только зарегистрированные в IAA советники и квалифицированные solicitors могут давать иммиграционные советы по конкретному делу.

Частые вопросы

Часто задаваемые вопросы

Что такое Further Submissions простыми словами?

Это формальный способ подать Home Office новые доказательства после того, как все апелляции по вашему делу об убежище исчерпаны. Регулируется параграфом 353 Immigration Rules. Home Office решает, есть ли в новом материале «fresh claim» — то есть существенно отличается ли он от того, что уже рассматривалось, и создаёт ли реалистичную перспективу выигрыша на апелляции.

Кто может подать?

Вы должны быть ARE (Appeal Rights Exhausted — все апелляции исчерпаны), физически находиться в UK, не иметь других открытых иммиграционных дел. Если ваше предыдущее заявление было признано inadmissible (неприемлемым — например, вы прошли через «безопасную третью страну»), путь Para 353 для вас закрыт.

Чем это отличается от апелляции?

Апелляция оспаривает свежий отказ в First-tier или Upper Tribunal — подаётся в строгие сроки (обычно 14 дней) сразу после отказа. Further Submissions — это уже после ARE, когда есть новые доказательства. Разные формы, разные органы, разная процедура.

Чем это отличается от Judicial Review?

Judicial Review (JR — судебный пересмотр) оспаривает законность решения Home Office (например, отказа по Para 353), а не существо дела по убежищу. У JR своя процедура, сроки, расходы. Часто JR используется после отказа по Para 353, но это разные пути.

Что значит «двухчастный тест»?

Para 353 ставит два условия: (1) новый материал не должен быть рассмотрен Home Office или Tribunal раньше; (2) вместе со старыми материалами он должен создавать реалистичную перспективу успеха. Стандарт по case law (WM (DRC) v SSHD) описан как «довольно скромный» — но из-за принципа Devaseelan на практике планка высокая.

Что такое принцип Devaseelan?

По названию дела Devaseelan v SSHD. Означает: фактические выводы судьи, который отклонил вашу первую апелляцию — это отправная точка для любой последующей оценки. Если судья счёл вас «не credible» (не вызывающим доверия), этот вывод остаётся — пока новые доказательства не настолько сильны, что тот же судья изменил бы решение.

Какие новые доказательства подходят?

Типичные категории: (а) sur place — деятельность в UK после отказа: политический активизм, религиозное обращение, LGBT+ идентичность; (б) обновлённая Country of Origin Information (COI) о ситуации в стране; (в) Medico-Legal Report (MLR) по Стамбульскому протоколу; (г) свидетельские показания людей, которые раньше были недоступны; (д) документы, физически недоступные ранее. Общие новости о войне нужны, но недостаточны — надо показать индивидуальный риск именно для вас.

Сколько времени Home Office рассматривает?

Жёсткого срока нет. Данные UNHCR audit и FOI: в среднем 12–18 месяцев. Общий бэклог апелляций по убежищу к концу 2025 — 80 000 дел (Migration Observatory).

Можно ли работать пока ждёшь решения?

С 26 марта 2026: соискатели убежища (включая тех, у кого Further Submissions на рассмотрении), ждущие решения 12+ месяцев, могут подать на право работать — но только в высококвалифицированных профессиях RQF Level 6+ (в основном NHS — врачи, медсёстры, узкая IT-специализация). Работа вне этого = немедленное прекращение жилья и пособия.

На какую поддержку имею право?

Section 4 Immigration and Asylum Act 1999 — £49.18 в неделю на человека плюс жильё. Section 4 продолжает действовать: замена на Section 95A обсуждалась, но в силу не вступила (на 26 июля 2026). Нужно показать destitution (нет денег и жилья) и основание — например, что вы подали further submissions и ждёте решения. Заявления подаются через Migrant Help: 0808 8010 503. Отказ можно обжаловать бесплатно через ASAP.

Каковы шансы что моё заявление пройдёт?

Аудит UNHCR за 2022: 53% решений FSU = предоставление статуса; 22% = fresh claim с правом апелляции; 25% = отказ без права апелляции. Около 75% получают либо статус, либо право бороться дальше — это значительно выше, чем общественное восприятие.

Что значит «Section 94 certification»?

Если Home Office признаёт ваше Further Submissions как fresh claim, но всё равно отказывает в статусе, они могут «сертифицировать» претензию как «clearly unfounded» (явно необоснованную) по Section 94 Nationality, Immigration and Asylum Act 2002. Это превращает апелляцию в Non-Suspensive Appeal (NSA) — нужно сначала покинуть UK и оттуда обжаловать. JR обычно остаётся единственным практическим средством.

Это информация, не юридический совет. Всё, что описано на этой странице — общее описание того, как сейчас устроены закон и процедура. Ничего из этого не является советом по конкретному делу. Para 353 зависит от индивидуальных обстоятельств — страны, истории доказательств, прежних выводов о credibility, ситуации с поддержкой, статуса по детеншну. Двое людей с одной национальностью могут иметь совершенно разные перспективы.

Получите регулируемую помощь. Совет по Para 353 от нерегулируемого человека — уголовное преступление по section 84 Immigration and Asylum Act 1999. Бесплатные варианты: solicitors с Legal Aid через наш справочник, Right to Remain, Asylum Aid, Migrant Help 0808 8010 503.

Источники данных: gov.uk · Submit new evidence to support your asylum claim Home Office · Further submissions guidance v12.0 (8 апреля 2026)gov.uk · HC 1691 — личная подача с 8 апреля 2026 UNHCR · Quality Audit FSU (январь 2025) — 53% grant rate Right to Remain · Fresh claim toolkit

Последнее обновление: 26 июля 2026 — сверено с gov.uk «Submit new evidence to support your asylum claim», гайдансом Home Office «Further submissions» v12.0 и «Withdrawing further submissions» (оба от 8 апреля 2026), HC 1691, изменениями в поддержке от 2 июня 2026 и данными UNHCR audit (январь 2025).

Связанные гайды

🛡️ Процесс убежища

⚖️ Апелляция (Tribunal)

🔍 Найти юриста

🆓 Legal Aid