Prevention duty — 56 днів ДО безпритульності

Оновлено: 2 травня 2026

Коротко

Prevention duty (Housing Act 1996, s.195) — обов\'язок council допомогти вам зберегти житло або знайти нове до того, як ви опинитеся на вулиці. Тригер: threatened with homelessness протягом 56 днів. Отримали s.21 notice — вже зараз маєте право подавати (не «чекайте бейлiфа»).

Днів

prevention period

s.21

Notice

автоматичний trigger

Способів

завершення duty

День

на review s.202

Коли виникає

За s.175(4) — ви threatened with homelessness якщо likely to become homeless протягом 56 днів.

За s.175(5) — автоматично threatened якщо valid s.21 Housing Act 1988 notice expired протягом 56 днів. Не потрібно чекати court order або bailiff.

Типові тригери:

s.21 notice (no-fault eviction) — auto trigger
s.8 notice (rent arrears, ASB) — eviction likely у 56 днів
End of fixed-term AST без renewal
Mortgage repossession — possession claim served
Кінець Ukraine sponsorship / host попросив піти
Eviction з житла родичів / друзів з реальним notice
Domestic abuse — s.177 робить «threatened» в «actually homeless» одразу

🚫 НЕ чекайте бейлiфа

Code of Guidance Ch 6 + 12 explicit: council НЕ має права говорити «приходьте коли виселять». Отримали s.21 — у вас вже зараз є право подавати homelessness application. LGSCO багаторазово засуджував це gatekeeping.

Що council ЗОБОВ\'ЯЗАНИЙ робити

1 · Assessment під s.189A

Письмова оцінка: що причина threatened homelessness, ваші housing needs, support needs (mental health, language, disability).

2 · Personal Housing Plan (PHP)

Письмовий план з кроками для council І для вас. Якщо plan тільки з вашими обов\'язками — порушення.

3 · Reasonable steps

Конкретно: переговори з landlord (відкласти s.21), mediation з host, Discretionary Housing Payment (DHP) на rent shortfall, deposit guarantee scheme, допомога знайти new tenancy, mortgage rescue.

4 · Keep PHP under review

Змінилися обставини — план оновлюється у письмовому вигляді.

Code Ch 12 para 12.4: first option — зберегти поточне житло where suitable. Тільки якщо не виходить — перехід до planned move.

56-денний clock

Рахується від дня коли council first satisfied що ви eligible + threatened (s.195(8)(b)). Може бути extended — немає максимуму.

Важливо: council НЕ може закрити duty за «56 days passed» якщо у вас валідний s.21 notice і protected period не закінчився (s.195(8A)). Parliament спеціально закрив цю лазівку.

7 способів завершення (s.195(8))

Тільки письмовим notice + право на review s.202.

(8)(a) — suitable accommodation secured + reasonable prospect on 6+ місяців

(8)(b) — 56 днів закінчилися (з s.21 carve-out)

(8)(c) — стали homeless → перехід в relief duty (s.189B)

(8)(d) — відмовилися від suitable offer з 6+ міс prospect

(8)(e) — стали intentionally homeless з житла за prevention duty

(8)(f) — більше не eligible

(8)(g) — withdrew application

+ s.193B — deliberate and unreasonable refusal to cooperate (PHP) — потрібен prior written warning

Що взяти з собою у council

📄 Notice від landlord (s.21 / s.8 form)

📋 Tenancy agreement або host arrangement у письмовій формі

🛂 Immigration status: BRP / eVisa share code / Home Office decision letter / Ukraine grant letter

🆔 ID для всіх у household

🏠 Адресна історія (utility bills, council tax, GP letters)

💰 Дохід / benefits — bank statements, UC award, payslips

⚕️ Медичні довідки для priority need / vulnerability

👶 Children: birth certificates, school letters

🚨 DA evidence (якщо застосовно): police reports, MARAC, support service letters, injunction

Незаконні практики councils

Gatekeeping — відмова прийняти заявку без good reason. LGSCO Brentwood (Jan 2025): council закрив 216 з 326 кейсів через excessive document demands — незаконно.

«Wait for the bailiff» — прямо суперечить Code Ch 6 + 12. Багаторазово засуджував LGSCO.

Не відкрив PHP / немає письмової assessment — порушення s.189A. Norton v Haringey [2025] EWCA Civ 746 підтвердив imperative duty.

Subsume під «Housing Options» без формального acknowledgement statutory duty.

Немає письмового рішення — неможливо exercise review rights під s.202.

Не інформував про права — на review s.202, на appeal s.204.

Refusal to consider DHP / deposit guarantee як reasonable steps.

Часті запитання

Коли виникає prevention duty?

Коли ви threatened with homelessness протягом 56 днів (s.175(4)). Отримали s.21 notice — автоматичний trigger (s.175(5)), навіть до закінчення notice period. Council НЕ має права говорити «чекайте бейлiфа».

Що council зобов'язаний робити?

Provide assessment (s.189A) + Personal Housing Plan + reasonable steps: переговори з landlord, DHP, deposit guarantee, mediation, referrals. Plan повинен включати кроки для council І для вас. Plan тільки з вашими обов'язками = порушення.

Скільки триває prevention duty?

56 днів з моменту коли council satisfied що ви eligible + threatened. Може бути extended (немає максимуму). НЕ може бути закрита за «56 days expired» якщо у вас валідний s.21 notice (s.195(8A)).

Council відмовляється прийняти заявку — що робити?

Це gatekeeping — часте порушення. За s.184 council ЗОБОВ'ЯЗАНИЙ прийняти заявку при reason to believe ви threatened. LGSCO Brentwood (Jan 2025) підтвердив незаконність gatekeeping через excessive doc demands. Подавайте Stage 1 complaint + LGSCO.

Источники данных: legislation.gov.uk · Housing Act 1996 s.195 legislation.gov.uk · Housing Act 1996 s.175 gov.uk · Code Ch 12 (Prevention duty)LGSCO · Brentwood gatekeeping (Jan 2025)Shelter · Prevention duty Обновлено 24 апр 2026