Review s.202 + appeal s.204
Отказали? У вас 21 день на письменный запрос review по s.202 Housing Act 1996. Review делает другой senior officer — обычное решение приходит за 8 недель. Если review подтвердит отказ — ещё 21 день на appeal в County Court по s.204 (point of law). На этой странице — готовый генератор письма.
21 день — это календарные дни (включая выходные и bank holidays), от даты получения decision letter. Просрочили — теряете право (хотя совет может accept out-of-time по своей discretion). Не ждите — пишите короткий запрос сразу: «I request a review under s.202 of the decision dated [date]. Detailed grounds will follow within 15 working days». Этого достаточно чтобы остановить срок.
Какие решения можно обжаловать
«Minded to» letter — главная процедурная защита
По Regulation 7 of 2018 Regulations: если reviewing officer склоняется подтвердить решение, но видит deficiency or irregularity в original — обязан выслать вам письмо с возможностью ответить.
Deficiency — низкий порог: не значит что original был неправ. Любая нехватка fact-finding, reasoning, procedure, fairness. Например: officer не спросил про X, не проверил mental health, не учёл disability, не сделал adequate inquiries.
Если получили adverse review БЕЗ minded-to letter — это error of law. Сильное основание для s.204 appeal в County Court (Hall v Wandsworth [2004] EWCA Civ 1740). Запрашивайте oral hearing если хотите устно (Makisi v Birmingham [2011] EWCA Civ 355).
Жильё пока идёт review — Mohammed test
s.188(3) — discretionary, не automatic. Но не «просто отказать» — совет должен применить тест из R v Camden LBC ex p Mohammed (1997) 30 HLR 315:
- Merits — есть ли real prospect of success у review
- New material — есть ли новые доказательства, которые reviewer должен рассмотреть
- Personal circumstances — дети, disability, vulnerability, последствия отказа
Просите письменно. Отказ без addressing трёх факторов — основание для judicial review (s.204 не покрывает refusal of accommodation pending review — только pending appeal).
Сроки review (Reg 9)
Если совет не уложился — можете сразу appeal в County Court по s.204(1)(b), treating original decision as upheld.
s.204 County Court appeal
21 день с даты review decision (или с даты, когда review должен был быть сделан, если совет не уложился). Court fee ~£197 (CPR Part 52).
«Point of law» — широкое понятие, включает:
- Error of law on the face of decision
- Wednesbury unreasonableness
- Procedural unfairness (например, нет minded-to letter)
- Failure to make adequate inquiries (s.184)
- Mistake of fact giving rise to unfairness
- Breach of HRA (Art 8, Art 14) или Equality Act (PSED s.149)
- Inadequate reasons
Legal aid доступен по means + merits test. Найти юриста: gov.uk/find-a-legal-adviser (фильтр: Housing). Также Shelter (0808 800 4444) — бесплатные advice + могут direct в legal aid solicitor.
Если совет отказал в accommodation pending appeal — можете appeal этот отказ отдельно по s.204A (quasi-JR test).
Часто задаваемые вопросы
Сколько времени на review?
21 день с даты получения decision letter (s.202(3)). Считаются календарные дни (включая выходные). Совет может accept out-of-time, но это discretion.
Кто проводит review?
Senior officer who was НЕ involved in original decision (Reg 2 of 2018 Regulations). Если узнаете что review проводит та же команда — сразу указывайте на нарушение.
Что такое minded-to letter?
Если reviewer склоняется подтвердить решение НО видит deficiency or irregularity в original — обязан выслать вам "minded to" letter (Reg 7) с возможностью ответить устно или письменно. Часто пропускается — сильное основание для s.204 appeal (Hall v Wandsworth).
Дадут ли мне жильё пока идёт review?
Discretionary под s.188(3) — не automatic. Но совет должен применить тест Mohammed v Camden: (1) merits review, (2) new material, (3) personal circumstances. Просите письменно. Отказ без addressing трёх факторов — основание для JR.
А что если отказали в review тоже?
У вас 21 день на appeal в County Court по s.204 — на point of law (Wednesbury, error of law, breach of HRA / Equality Act, inadequate inquiries, mistake of fact, no minded-to letter). Legal aid доступен — найти юриста: gov.uk/find-a-legal-adviser.