Personal Housing Plan (PHP)
Personal Housing Plan (s.189A Housing Act 1996, в силе с 3 апреля 2018) — письменный план который council ОБЯЗАН составить с каждым eligible applicant. Должен содержать шаги для совета (не только для вас) и regularly reviewed. PHP — самый сильный практический инструмент против совета. Reviewable под s.202(1)(ba)/(bb).
Что такое PHP
PHP — письменный документ, который совет составляет с вами после assessment под s.189A. Это «дорожная карта» preventing/reliefing бездомность.
Триггер: совет должен provide assessment как только принимает заявку на prevention или relief duty. PHP — финальный артефакт этой assessment.
Что должно быть в PHP (s.189A(4)–(6))
Шаги, которые вы обязаны предпринять. Должны быть reasonable с учётом housing market, ваших ресурсов, обстоятельств.
Шаги, которые ОБЯЗАН совет. Если в PHP нет шагов для совета — это нарушение. Council не может перекинуть всю работу на вас.
PHP должен ясно различать mandatory steps (обязательные — нарушение может привести к s.193B notice) и recommended (advisable, не обязательные).
Не устные обсуждения. Не «вы будете получать письма по ходу». ПИСЬМЕННЫЙ документ, копия в ваших руках.
Изменились обстоятельства (нашли работу, потеряли работу, родился ребёнок, ухудшилось здоровье, выгнали из текущего жилья) — план обновляется.
Согласование (s.189A(7))
Совет должен «try to agree» PHP с вами. Если не получается:
- Совет должен записать reasons почему не согласовали
- Дать вам копию своего предложения + ваших предложений
«Мы устно обсудили» = unlawful. Должен быть письменный record.
Распространённые нарушения (LGSCO patterns)
Если совет считает что вы «deliberately and unreasonably refused to cooperate» — может выдать s.193B notice → закрытие prevention/relief duty (а в non-priority cases — main duty не возникает вовсе).
Защиты (s.193B(4)–(7)):
- Должен быть prior written warning с identification conduct + объяснение consequences
- Reasonable period to comply после warning
- Совет должен учесть ваши particular circumstances and needs
- Notice — в письменной форме с reasons
- Право на review s.202
Если PHP был unreasonable / never properly agreed — s.193B notice не может быть lawful. Сильное основание для review.
Как оспорить плохой PHP
- Запросить письменную ревизию под s.189A(9) — назвать конкретный changed circumstance или unreasonable step
- Stage 1 corporate complaint — exhaust обе стадии
- LGSCO complaint после исчерпания. Tariff: £150-500 за PHP failures
- s.202 review: PHP steps directly reviewable под s.202(1)(ba) (s.195(2) prevention) и s.202(1)(bb) (s.189B(2) relief). Также любой decision ending duty включая s.193B notice
- s.204 County Court appeal на point of law в течение 21 дня после review decision
- Judicial review в High Court — единственный route оспорить assessment ИЛИ сам PHP outside s.202 catalogue (например failure produce PHP at all). 3-month longstop.
Some councils ошибочно treat Ukraine Scheme guests как «rematched» вместо homeless. Вы имеете право на full s.189A assessment + PHP с первого дня обращения. То же для всех eligible immigration статусов.
Court of Appeal подтвердил: s.189A создаёт imperative duty assess + produce PHP. Failure — unlawful. Свежее дело — сильный аргумент в любой review / complaint в 2026.
Часто задаваемые вопросы
Что должно быть в PHP?
Шаги для applicant И шаги для совета (s.189A(4)–(6)). Mandatory steps (обязательные) vs recommended (advisable). PHP должен быть в письменной форме, согласован с вами, regularly reviewed.
Не выдали PHP — что делать?
Stage 1 complaint (corporate complaints). LGSCO регулярно выписывает £150-500 за PHP failures. Также — review s.202(1)(ba)/(bb) на steps prevention/relief duty.
PHP содержит unrealistic шаги — что делать?
Запросить ревизию (s.189A(9)). Если совет отказывается — review s.202(1)(ba)/(bb). Например: «найти жильё в PRS» в районе где нет аренды по LHA — нереалистично.
Что если совет грозит s.193B notice за «non-cooperation»?
Должно быть prior written warning + reasonable period to comply (s.193B(4)–(7)). Notice must address ваши particular circumstances. Можно review s.202(1)(bb) на сам notice.
Я не говорю по-английски — обязаны переводить?
Equality Act 2010 + Code Ch 1+11 — reasonable adjustments. Translation / interpreter / accessible format обязательны. Не можете требовать чтобы вы привели своего interpreter.