Main housing duty — найсильніший обов'язок

Оновлено: 2 травня 2026

Коротко

Main housing duty (s.193 Housing Act 1996) — головний обов\'язок council надати житло. Виникає після провалу 56-day relief duty, якщо у вас priority need. Це не обов\'язково постійне житло — може бути temporary, потім social housing offer або PRSO. Житло має бути suitable. Закрити main duty council може тільки одним з 6 способів — усі вимагають письмового notice + право на review.

Умови

щоб виникла main duty

Способів

закрити main duty

6 тиж

Максимум B&B

для сімей і вагітних

День

на review s.202

4 умови для main duty

Усі чотири мають бути satisfied (51% balance of probabilities) — інакше main duty не виникає.

1. Eligible — за s.185 Housing Act 1996. Refugees, ILR, Ukraine Scheme та ін. Тест →

2. Homeless — за s.175. Немає accommodation available, або є, але не reasonable to occupy (DA, переповненість, affordability, поганий стан).

3. Priority need — за s.189. Вагітність, діти, DA (auto), vulnerability. Тест →

4. Не intentionally homeless — за s.191. Втеча від переслідувань ≠ intentional. Борги якщо can\'t pay (не won\'t pay) — не intentional. Тест →

Що council зобов\'язаний за main duty

«Secure that accommodation is available for occupation by the applicant» (s.193(2)).

Житло може бути не постійним — temporary accommodation роками законно
Житло може бути у власності council або орендоване у third party (Serco, Mears, Clearsprings, приватні landlords)
Житло має залишатися suitable continuously (Birmingham CC v Ali [2009] UKHL 36)
У своєму районі, наскільки reasonably practicable (s.208) — Nzolameso тест

Suitability — що має бути у «підходящому» житлі

Розмір — не overcrowded за Part X Housing Act 1985. Діти за статтю/віком потребують окремих кімнат.

Фізичний стан — без HHSRS Category 1 hazards. Безпечні електрика, газ (gas safety certificate), smoke + CO alarms.

Affordability — після Samuels v Birmingham [2019] UKSC 28: урахування всіх benefits + об\'єктивна оцінка essential expenses (food, utilities, transport, clothing, school costs). НЕ просто «LHA rate покриває rent».

Location — школи дітей, робота, медичні послуги, support network, безпека від perpetrator (для DA), транспорт. Nzolameso v Westminster [2015] UKSC 22: council повинен мати policy + проводити enquiries про зв\'язки сім\'ї з районом.

Специфічні потреби — disability adjustments, медичні потреби, school placements вже знайдені.

⚠️ B&B accommodation для сімей — максимум 6 тижнів

Suitability of Accommodation Order 2003: B&B (готель / hostel зі спільною кухнею / зручностями) — не suitable для сімей з дітьми або вагітних понад 6 тижнів. Тільки у виняткових обставинах.

Понад 6 тижнів — automatic порушення. LGSCO compensation tariff: £100-200/тиждень за період unlawful B&B. Скарга → /ukr/homelessness/complaints/

6 способів закрити main duty

Council не може «зняти» main duty просто так. Закрити може тільки письмовим notice за однією з цих підстав. Кожна вимагає: notification of consequences, право на review s.202.

1 · s.193(5)

Refusal of suitable accommodation offered under main duty

Умова: council письмово попередив про наслідки refusal + інформував про право на review suitability + об\'єктивно satisfied що житло suitable.

2 · s.193(6)

Conduct / change of status

Включає: втрата eligibility (immigration status changed), intentionally homeless з житла, наданого council, accept соціального житла (Part 6) або assured tenancy, voluntary ви перестали жити у житлі як principal home.

3 · s.193(7)

Refusal of final Part 6 offer (social housing)

Final offer соціального житла. Письмове попередження + право на review + suitability test + reasonable acceptable.

4 · s.193(7AA)–(7AC)

PRSO — Private Rented Sector Offer

AST на 12+ місяців у приватній оренді. Прийняти — необов\'язково, але відмова від suitable PRSO закриє main duty. Safety net: s.195A — якщо станете homeless знову протягом 2 років, main duty відновлюється без перевірки priority need. Детально →

5 · s.193B

Deliberate and unreasonable refusal to cooperate

Якщо не виконуєте кроки в Personal Housing Plan. Має бути письмове warning + reasonable period to comply. Після — окремий notice.

6 · Withdrawal / loss of contact

Voluntary withdrawal або council не може з вами зв\'язатися

Ви письмово відкликали заявку, або council прийняв reasonable steps зв\'язатися і не зміг.

Що якщо main duty закрита

Council більше не повинен житла. Re-application потребує material change of circumstances (R v Harrow ex p Fahia [1998] UKHL).

Виняток для PRSO route (s.195A): якщо протягом 2 років станете знову homeless без своєї вини — main duty re-arises automatically, навіть без priority need. Це сильний захист.

Якщо council знайшов вас intentionally homeless з житла за main duty — перехід на набагато слабкішу s.190 duty (тільки advice + temp accommodation на reasonable period).

Поширені порушення

Discharge без письмового рішення — duty формально триває. Вимагайте письмове notification.

«Бери або втрачаєш» на місці — без часу подивитися, порадитися, request review. Незаконно. Можна accept under protest + review.

Affordability assessment не зроблена — після Samuels це automatic порушення для PRSO у дорогому районі.

B&B понад 6 тижнів для сім\'ї / вагітної — порушення Suitability Order 2003.

Out-of-area без перевірок Nzolameso — не спробували in-area спочатку, не індивідуалізоване decision letter.

Ігнор медичних / disability потреб — порушення PSED s.149 Equality Act 2010.

Часті запитання

Коли виникає main duty?

Коли council satisfied (51% balance of probabilities) що ви: (1) eligible, (2) homeless за s.175, (3) priority need, (4) не intentionally homeless. Усі 4 умови — обов'язкові. Рішення у письмовій формі (s.184) з правом review s.202 протягом 21 дня.

Main duty — це постійне житло?

Ні. Може бути temporary accommodation роками. Council закриває duty одним з 6 способів: social housing offer, PRSO (12+ міс AST), відмова від suitable offer, intentional homelessness з наданого житла, втрата eligibility, withdrawal.

Скільки максимум B&B для сім'ї з дітьми?

6 тижнів — Suitability of Accommodation Order 2003. Понад — порушення, LGSCO виписує компенсацію £100-200 за кожен тиждень. Те ж для вагітних.

Council каже «бери цю квартиру або втратиш main duty». Що робити?

Не відмовляйтеся усно. Можна accept under protest + одночасно request review s.202(1)(f) про suitability. У вас 21 день. Відмовитеся без review — реально втратите duty. Див. /ukr/homelessness/reviews-and-appeals/.

Council запропонував квартиру в іншому місті. Можна відмовитися?

Тільки якщо вона НЕ suitable (за location, schools, work, health, family ties — Nzolameso v Westminster). Знову ж — accept under protest + review. Див. /ukr/homelessness/out-of-area/.

Источники данных: legislation.gov.uk · Housing Act 1996 s.193 legislation.gov.uk · Suitability Order 2012 gov.uk · Code Ch 15 (Accommodation duties)gov.uk · Code Ch 17 (Suitability)BAILII · Samuels v Birmingham [2019] UKSC 28 BAILII · Nzolameso v Westminster [2015] UKSC 22 Shelter · Main housing duty Обновлено 24 апр 2026