Local connection — куди подавати
Подати заявку можна в будь-який council в Англії (s.183 Housing Act 1996) — закон не вимагає подавати «за місцем проживання». Local connection (s.199) — питання тільки якщо council хоче переслати заявку (s.198) ПІСЛЯ прийняття main duty. Для біженців ключове: час на Section 95 dispersal НЕ рахується для residence test.
Право вибору council
s.183(1) Housing Act 1996 — homelessness application можна подати в будь-який LA в Англії. НЕ зобов\'язані подавати там, де живете, де зареєстровані, де вас селила Home Office, де раніше отримували NASS / Section 95.
Особливо важливо для біженців, які отримали статус в одному місті (Glasgow, Stoke, Wakefield) але хочуть в London / Manchester ближче до community / family.
Council, який каже «ми не ваш council, йдіть в Hackney» — порушує s.183. Це gatekeeping.
Коли виникає referral питання
Тільки після того, як receiving authority decided що owes main duty (s.193). Рішення про referral виникає тільки якщо:
- У вас НЕМАЄ local connection в цьому LA
- У вас Є local connection в іншому LA в England / Wales / Scotland
- Немає DA exception (s.198(2A))
Referral не може бути «gatekeeping device» на вході — тільки back-end mechanism після crystallisation duty.
4 підстави local connection (s.199(1))
Code: 6 of 12 months OR 3 of 5 years. Section 95 dispersal — НЕ рахується (s.199(6)–(7)).
Не casual. Реальна робота в district. Часто найсильніший шлях для біженців знайти LC в новому районі.
Parents, adult children, siblings — settled там 5+ years. Other relatives — exceptionally.
Medical needs (specialist hospital), established support network, faith community, language community, looked-after history.
Code stresses: ці визначення — guidance, не статутні limits. Overriding question — чи є connection «in real terms».
Біженці: особливий випадок
s.199(6)–(7) (Asylum and Immigration Act 2004) спеціально виключає residence в Section 95 dispersal accommodation з «of own choice» test. Пояснення: ви не вибирали де жити — Home Office розмістив.
Case law:
- Mohamed v Hammersmith [2001] UKHL 57 — normal residence; date of assessment
- R(Ozbek) v Ipswich [2006] EWCA Civ 534 — operation s.199(6) для former Section 95
Що це означає: 2 роки в Section 95 в Cardiff не дають вам LC в Cardiff через residence test. Але якщо ви там працювали / є family / є medical ties — LC через other grounds.
Domestic abuse exception (s.198(2A))
Якщо applicant або член household at risk of DA в районі куди хочуть переслати — referral не можна. Survivor може вибрати будь-який LA в Англії і вони НЕ можуть передати назад.
DAA 2021 розширив «abuse» — включаючи psychological, controlling, economic. Детальніше →
Care leavers — automatic local connection
s.199(8)–(11) (Children and Social Work Act 2017): qualifying care leavers мають automatic LC з children\'s services authority яка owes leaving-care duties (s.23C Children Act 1989). До 21 (або довше з education/training).
Також LC в районі де normally resident 2+ years безперервно (включно до 16) while looked after — до 21 року.
Процедура referral
- Notifying authority повідомляє notified authority + applicant письмово
- 10 робочих днів to dispute (informal)
- Якщо суперечка не вирішена — appoint arbitrator або referee з LGA panel (21 day deadline)
- Pending рішення — notifying authority зобов\'язана secure accommodation (s.200(1))
- Якщо notified accepts — duty переходить. Якщо ні — notifying owes
- Право на review s.202(1)(d) на сам referral decision
Поширені порушення
Часті запитання
Council каже «ви не наш округ» — це законно?
НІ. За s.183(1) можна подати у будь-який council в Англії. Local connection — питання ПІСЛЯ acceptance, не на вході. Це classic gatekeeping.
Час на Section 95 accommodation рахується для local connection?
НІ. s.199(6)–(7) спеціально виключає residence в s.95 dispersed accommodation з «of own choice» test. Mohamed v Hammersmith [2001] UKHL 57, R(Ozbek) v Ipswich [2006] EWCA Civ 534.
Отримав статус в Manchester, хочу в London — чи можуть refer назад?
Тільки якщо у вас немає local connection в London І є в Manchester. Час у Section 95 в Manchester НЕ рахується. Якщо у вас є family / employment / special circumstances в London — там є LC.
DA situation — чи можуть відіслати в район де кривдник?
НІ. s.198(2A) — referral заборонений якщо applicant або член household at risk of DA в notified district. DAA 2021 розширив «abuse» — включаючи coercive, economic.
Care leaver — чи є automatic local connection?
Так. s.199(8)–(11) (з Children and Social Work Act 2017) — automatic LC з children's services authority + де жив 2 роки while looked after. До 21 року.