Жергілікті байланыс — қайда тапсыру керек
Өтінішті Англиядағы кез келген кеңеске (s.183 Тұрғын үй туралы 1996 жылғы заң) беруге болады — заң «тұрғылықты жері бойынша» өтініш беруді талап етпейді. Local connection (s.199) — тек кеңес main duty қабылдағаннан КЕЙІН өтінішті басқа жерге (s.198) жібергісі келсе ғана туындайтын мәселе. Босқындар үшін маңыздысы: Section 95 бойынша тарату кезіндегі уақыт тұрғылықты тұру сынағы үшін есепке алынбайды.
Право выбора совета
s.183(1) Housing Act 1996— үйсіздік туралы өтінішті Англиядағы кез келген LA-ға беруге болады. Сіз тұрып жатқан жерде, тіркелген жерде, Home Office сізді орналастырған жерде немесе бұрын NASS / Section 95 алған жерде өтініш беруге міндетті емессіз.
Босқындар үшін ерекше маңызды — бір қалада мәртебе алған (Glasgow, Stoke, Wakefield), бірақ community / family-ге жақынырақ London / Manchester-ге көшкісі келетіндер үшін.
«Біз сіздің кеңесіңіз емеспіз, Хакнейге барыңыз» дейтін кеңес — s.183-ті бұзады. Бұл gatekeeping.
Referral мәселесі қашан туындайды
Тек receiving authority main duty (s.193) міндетін мойындағаннан кейін ғана. Referral туралы шешім тек мына жағдайда туындайды:
- Сізде осы LA-да local connection ЖОҚ
- Сізде Англия / Уэльс / Шотландиядағы басқа LA-да ЖЕРГІЛІКТІ БАЙЛАНЫС бар
- DA ерекшелігі жоқ (s.198(2A))
Referral «gatekeeping device» болуы мүмкін емес — кіру кезінде емес, тек duty crystallisation болғаннан кейінгі back-end mechanism.
4 основания local connection (s.199(1))
Code: 6 of 12 months OR 3 of 5 years. Section 95 dispersal — LC-дың жеке негіздемесі s.199(6) бойынша (соңғы аудан есептеледі, s.199(7)).
Кездейсоқ емес. Аудандағы нақты жұмыс. Көп жағдайда босқындар үшін жаңа ауданда LC табудың ең сенімді жолы осы.
Ата-аналар, ересек балалар, аға-қарындастар — тұрақты тұрғындар 5 жылдан астам уақыт. Басқа туыстар — тек ерекше жағдайларда.
Medical needs (specialist hospital), established support network, faith community, language community, looked-after history.
Code атап көрсетеді: бұл анықтамалар — guidance, статутты limits емес. Басты сұрақ — connection «in real terms» бар ма деген.
Босқындар: ерекше жағдай
s.199(6) (Asylum and Immigration Act 2004) Section 95 dispersal accommodation-да тұру арқылы local connection-ды тікелей белгілейді — бұл «of own choice» тестінен бөлек. s.199(7) мұны соңғы орналастыру ауданымен шектейді (немесе s.22 NIAA 2002 accommodation-centre placements-ты алып тастайды).
Case law:
- Mohamed v Hammersmith [2001] UKHL 57 — normal residence; date of assessment
- R(Ozbek) v Ipswich [2006] EWCA Civ 534 — s.199(6) бойынша бұрынғы NASS/Section 95 орналастыруы local connection жасайтынын растайды.
Бұл не деген сөз: Cardiff-те Section 95 бойынша 2 жыл тұрсаңыз, s.199(6) негізінде Cardiff-те LC аласыз — егер бұл сіздің соңғы dispersal ауданы болса. Басқа негіздердегі LC (жұмыс / отбасы / медициналық байланыстар) бөлек жүреді және осыған байланысты жойылмайды.
Domestic abuse exception (s.198(2A))
Егер өтінуші немесе тұрмыстық топтың DA-ға ұшырау қаупі бар мүшесі көшірілгісі келетін ауданда болса — жолдауға болмайды. Аман қалған адам Англиядағы кез келген LA-ны таңдай алады және олар оны кері қайтара алмайды.
DAA 2021 «қолдану» ұғымын кеңейтті — соның ішінде психологиялық, бақылаушы және экономикалық түрлерді де қамтыды. Толығырақ →
Care leavers — automatic local connection
s.199(8)–(11)(2017 жылғы Балалар және әлеуметтік жұмыс туралы заң): сапалы күтімнен шыққандар бала күтімі міндеттерін атқаратын бала қызметтері бойынша билікпен автоматты LC-ге ие (1989 жылғы Бала туралы заңның s.23C). 21 жасқа дейін (немесе оқу/оқытумен ұзақ уақытқа дейін).
Сондай-ақ, 16 жасқа дейінгі кезеңді қоса, 2+ жыл үздіксіз normally resident болған және looked after кезінде тұрған ауданда да LC бар — 21 жасқа дейін.
Рефералдық процедура
- Notifying authority notified authority мен applicant-ті жазбаша хабардар етеді
- Дауласу үшін 10 жұмыс күні (informal)
- Егер дау шешілмеген болса — LGA панелінен арбитр немесе төреші тағайындаңыз (21 күндік мерзім)
- Шешім күтілуде — хабарлау органы баспана қамтамасыз етуге міндетті (s.200(1))
- Егер хабарланған тарап қабылдаса — міндет ауысады. Егер қабылдамаса — хабарлаушы міндетті
- Referral decision-нің өзіне review s.202(1)(d) жасауға құқық бар
Распространённые нарушения
Жиі қойылатын сұрақтар
Кеңес «сіз біздің округта тұрмайсыз» дейді — бұл заңды ма?
ЖОҚ. s.183(1) бойынша Англиядағы кез келген кеңеске өтініш беруге болады. Local connection — тек acceptance-тен КЕЙІН туындайтын мәселе, кіру кезінде емес. Бұл классикалық gatekeeping.
Section 95 тұрғынжайында өткізген уақыт жергілікті байланыс үшін есептеледі ме?
ИӘ. s.199(6) Section 95 dispersed accommodation-да тұру арқылы local connection-ды тікелей белгілейді — бұл «of own choice» тестіне жатпайтын жеке негіздеме. Тек соңғы орналастырылған аудан есептеледі (s.199(7)). Mohamed v Hammersmith [2001] UKHL 57, R(Ozbek) v Ipswich [2006] EWCA Civ 534.
Манчестерде мәртебе алдым, Лондонға барғым келеді — мені қайта жібере ала ма?
Тек сізде London-да local connection болмаса ЖӘНЕ Manchester-да болса ғана. Егер Manchester сіздің Section 95 dispersal бойынша соңғы ауданыңыз болса — онда s.199(6) бойынша local connection БАР. Егер London-да family / employment / special circumstances болса — онда да LC болуы мүмкін.
DA жағдайы — зорлықшы тұратын ауданға жібере ала ма?
ЖОҚ. s.198(2A) — егер applicant немесе household мүшесіне notified district-те DA қаупі төнсе, referral тыйым салынады. DAA 2021 «abuse» ұғымын кеңейтті — coercive, economic түрлерін де қамтиды.
Care leaver-де automatic local connection бар ма?
Иә. s.199(8)–(11) (Children and Social Work Act 2017 бойынша) — children's services authority-мен automatic LC + 2 жыл бойы looked after кезінде қайда тұрғаны. 21 жасқа дейін.