Section 17 — council КӨМЕККЕ МІНДЕТТІ
Сенің тамаққа да, тұрғын үйге де ақшаң жоқ. Балаларың бар. Council көмекке міндетті — иммиграциялық мәртебеге қарамастан. Бұл Section 17 Children Act 1989 деп аталады. Бұл иммиграция ЕМЕС. Бұл ісіңе зиян тигізбейді. Бұл заң — және соттар мұны растады.
- Council МІНДЕТТІ көмектесуге — бұл заң
- Бұл иммиграция ЕМЕС — Children Act, NIAA емес
- Asylum ісіне немесе болашақ өтінімдерге ЗИЯН ТИГІЗБЕЙДІ
- Бұл иммиграциялық ережелер мағынасындағы «public fund» ЕМЕС
- Council тек мәртебеге байланысты бас тарта алмайды
Project 17 NRPF отбасылары үшін Section 17-де мамандандырылған — бұл олардың негізгі жұмысы. Алдымен осыларға қоңырау шал.
«I am requesting a Section 17 child-in-need assessment for my child under the Children Act 1989. I am unable to access benefits or housing because of my immigration status. My child is in need of support to safeguard and promote their welfare. I need interim support including accommodation and financial assistance while the assessment is carried out. Please confirm in writing if you refuse.»
Қоңыраудан кейін бірден мұны council children's services email-ына жазбаша жібер — онда күні бар өтінішіңнің дәлелі болады.
Children Act 1989 не дейді
Council «қажеттілік ішіндегі балалардың игілігін сақтауға және қолдауға» міндетті — бұл тұрғын үй мен қаржылық көмекті қоса алғанда қызметтер ұсынуды білдіреді.
«Қажеттілік ішіндегі» бала — council көмегінсіз дені сау дамудың қалыпты деңгейін сақтай алмайтын бала. Бұл кең анықтама — аштықты, үйсіздікті, киімсіздікті қамтиды.
Тікелей көрсетілген: «тұрғын үй және заттай немесе ақшалай көмек». Council ақшаны тікелей төлей алады — бұл қалауы мәселесі емес.
Schedule 3 кейбір ересек адамдар категориясы үшін көмекті шектейді — бірақ баланың қажеттіліктерін бағалау бойынша council міндеті әрдайым сақталады. Schedule 3 кезінде ECHR құқықтарының бұзылуын тексеру қолданылады.
Не айтады — және не жауап беру керек
Жауап: Children Act міндеті отбасының Home Office қолдауы бар-жоғына қарамастан council-ге тиесілі. R v LB Barnet ex p G [2003] UKHL 57 — Lord Hope: council міндетті басқа ведомствоға аударуға хақысы жоқ.
Жауап: Section 17 үшін тек аудандағы физикалық болу маңызды, тұрғын үй заңы мағынасындағы «жергілікті байланыс» емес. R (BC) v Birmingham CC [2016].
Жауап: Отбасын бөлу баланың құқықтарына қатысты үйлесімсіз (BASW). Отбасы қамтамасыз етілмесе — бала да қажеттілік ішінде. Соттар бөлуді бірнеше рет жарамсыз деп таныды.
Жауап: Бұл толық ECHR бағалауды қажет етеді: pending иммиграциялық талап, баланың отбасылық өмір құқығы (Article 8), шығу еліндегі жағдайлар. R (TMX) v Croydon [2024] EWHC 129.
Жауап: LR v Coventry CC [2025] EWHC 20 (Admin) — HHJ Tindal: Section 17-ге asylum rates-ті механикалық қолдану заңсыз. Қолдау мөлшері баланың welfare стандартына сай болуы керек.
Іс арсеналы — бас тартудың әр түріне
Section 17-ні asylum support ставкаларымен механикалық шектеуге тыйым салады. Қолдау мөлшері баланың welfare стандартына сай болуы керек.
Заңды мәртебелі отбасылар үшін welfare-standard пен барлығы үшін subsistence-standard арасындағы айырмашылықты анықтайды.
Балалы отбасын айқын жарамсыз тұрғын үйде қалдыру = Article 3 ECHR бұзушылығы (адамгершілікке жатпайтын қарауға тыйым).
Адамды шектен тыс кедейлікке жеткізу = Article 3 ECHR бойынша адамгершілікке жатпайтын және абырой кетіретін қарау.
Section 17 үшін аудандағы физикалық болу жеткілікті. Housing Act бойынша Local connection қолданылмайды.
Lord Hope: Section 17 — «мақсатты міндет», қажеттіліктерді бағалаудың табалдырығы төмен. Council жоғары кесу табалдырығын қолдана алмайды.
Жүктімін және көмек жоқ — Section 17 емес, Care Act
Section 17 тек «балаларға» қолданылады — яғни туылған балаларға. Баланың туылуына дейін Section 17 жұмыс істемейді. Егер сен NRPF-пен жүкті болсаң және қолдаусыз болсаң — қажеттілігі бар жүкті әйелдерді қамтитын Care Act 2014 s.19(1) пайдалан. Туылғаннан кейін — бала үшін дереу Section 17 сұра.
Қоңырау шал: Maternity Action (maternityaction.org.uk) — NRPF-пен жүкті әйелдер мен asylum seekers-тің құқықтарында мамандандырылған. Migrant Help 0808 8010 503 Care Act өтінімімен де көмектесе алады.
UK-да Section 17 алатын отбасылар саны
Дереккөз: NRPF Network, қазан 2025.
Pre-Action Protocol — сот алдында
Council бас тартса немесе жеткіліксіз көмек берсе, Judicial Review (шешімнің заңдылығын сот тексеруі) өтінімін беруге болады. Мерзімі: 3 ай бас тарту күнінен бастап. Одан бұрын — Pre-Action Protocol: council-ге қайта қарауды талап ететін хат. Legal Aid қол жетімді қаражаты жоқ отбасылар үшін — community-care солиситорына хабарлас.
- Project 17 — 020 7138 8662 — Section 17 NRPF мамандары
- Coram Children's Legal Centre — 020 7636 8505
- NRPF Network — nrpfnetwork.org.uk — ресурстар мен үлгілер
- Community-care солиситор — lawsociety.org.uk арқылы
Жиі қойылатын сұрақтар
Бұл иммиграциялық іске зиян тигізе ме?
ЖОҚ. Section 17 — Children Act 1989, immigration law емес. Мемлекеттік қор емес. Мәртебеге әсер етпейді. Соттармен расталған.
Council: «Home Office-ке барыңыздар» дейді — не істеу керек?
Бұл заңсыз. Children Act міндеті — Home Office-ке қарамастан council-дің жауапкершілігі. Жауап: «Please confirm your refusal in writing.»
Child-in-Need assessment деген не?
Тегін council бағалауы: растама 1 күн, бағалау 45 күнге дейін. Council бере алады: тұрғын үй, ақша, childcare, тамақ, киім.
Council: тек asylum rate бойынша төлейміз дейді — не істеу керек?
LR v Coventry [2025] EWHC 20 (Admin): asylum rate бойынша механикалық шектеу заңсыз. Осы істі атап өт.
Мен жүктімін және NRPF — туылуға дейін не істеу керек?
Туылуға дейін: Care Act 2014 s.19(1) — қажеттілігі бар жүкті әйелдер үшін. Туылғаннан кейін: дереу Section 17.