Personal Housing Plan (PHP)
Personal Housing Plan (Housing Act 1996 s.189A, 2018 жылғы 3 сәуірден бастап күшінде) — council әрбір eligible applicant-пен жасауға МІНДЕТТІ жазбаша жоспар. Онда council үшін де қадамдар болуы тиіс (тек сізге ғана емес) және ол regularly reviewed болуы керек. PHP — council-ге қарсы ең күшті практикалық құрал. s.202(1)(ba)/(bb) бойынша тексеруге жатады.
PHP дегеніміз не
PHP — s.189A бойынша assessment-тен кейін council сізбен бірге жасайтын жазбаша құжат. Бұл — үйсіздіктің алдын алу/оны тоқтатудың «жол картасы».
Триггер: council prevention немесе relief duty бойынша өтінішті қабылдағаннан кейін бірден assessment жасауға тиіс. PHP — осы assessment-тің соңғы нәтижесі.
PHP-да не болуы керек (s.189A(4)–(6))
Сіз міндетті түрде жасауыңыз керек болатын қадамдар. Тұрғын үй нарығын, сіздің ресурстарыңызды және жағдайларыңызды ескере отырып, олар ақылға қонымды болуы тиіс.
Council-дің өзі жасауға МІНДЕТТІ қадамдар. Егер PHP-да council үшін қадамдар болмаса — бұл заң бұзушылық. Council бүкіл жұмысты сізге артып тастай алмайды.
PHP mandatory steps (міндетті — бұзған жағдайда s.193B хабарламасы қолданылуы мүмкін) пен recommended (кеңес беріледі, міндетті емес) арасын анық ажыратуы тиіс.
Ауызша талқылаулар емес. «Барыс-келіс кезінде хаттар аласыз» деген сөз емес. ЖАЗБАША құжат, көшірмесі — сіздің қолыңызда.
Жағдай өзгерген кезде (жұмыс таптыңыз, жұмыстан айрылдыңыз, бала дүниеге келді, денсаулық нашарлады, қазіргі тұрғын үйден шығарылдыңыз) — жоспар жаңартылады.
Келісу (s.189A(7))
Council «try to agree» — PHP-ны сізбен келісуге тырысуы тиіс. Егер шықпай жатса:
- Council неге келісе алмағанын reasons ретінде жазуы тиіс
- Сізге өз ұсынысының көшірмесін + сіздің ұсыныстарыңызды беруі тиіс
«Біз ауызша талқыладық» = unlawful. Жазбаша тіркеу (record) болуы тиіс.
Таралған бұзушылықтар (LGSCO үлгілері)
Егер кеңес сіз деп есептесе «deliberately and unreasonably refused to cooperate»— s.193B хабарлама беруі мүмкін → алдын алу/көмек міндетін жабу (ал басымдығы төмен істерде негізгі міндет мүлдем туындамайды).
Қорғау шаралары (s.193B(4)–(7)):
- Conduct-ты анықтайтын + consequences-ті түсіндіретін prior written warning болуы тиіс
- Reasonable periodескертуден кейін сәйкес болу үшін
- Council сіздің particular circumstances and needs ескеруі тиіс
- Хабарлама — жазбаша түрде себептерімен
- Review s.202 жасауға құқық
Егер PHP unreasonable болса / ешқашан дұрыс келісілмеген болса — s.193B хабарламасы заңды болуы мүмкін емес. Қайта қараудың күшті негізі.
PHP-ны қалай талқылауға болады
- Жазбаша тексеруді сұрауs.189A(9) бабы бойынша — нақты өзгерген жағдайды немесе ақылға сыймайтын қадамды көрсету
- Stage 1 corporate complaint— екі кезеңді де аяқтау
- LGSCO complaint барлық сатыларды өткеннен кейін. Tariff: PHP failures үшін £150-500
- s.202 review: PHP steps s.202(1)(ba) (s.195(2) prevention) және s.202(1)(bb) (s.189B(2) relief) бойынша тікелей review жасалады. Сондай-ақ duty-ды тоқтататын кез келген decision, соның ішінде s.193B notice
- s.204 County Court appeal — point of law бойынша, review шешімінен кейін 21 күн ішінде
- Judicial review — High Court-та, s.202 catalogue сыртында assessment НЕМЕСЕ PHP-ны даулаудың жалғыз route-ы (мысалы, PHP мүлдем шығарылмаса). 3-month longstop.
Кейбір councils Ukraine Scheme қонақтарын homeless дегеннің орнына «rematched» деп қате санайды. Сіздің full s.189A assessment + PHP алуға өтініш берген бірінші күннен бастап құқығыңыз бар. Бұл барлық eligible immigration статустарына бірдей қолданылады.
Court of Appeal растады: s.189A imperative duty жасайды — бағалау + PHP шығару. Сәтсіздік — заңсыз. Жаңа іс — 2026 жылы кез келген шағымда/талап-арызда мықты дәлел.
Жиі қойылатын сұрақтар
PHP-да не болуы керек?
Applicant үшін қадамдар ЖӘНЕ council үшін қадамдар (s.189A(4)–(6)). Mandatory steps (міндетті) vs recommended (кеңес беріледі). PHP жазбаша түрде болуы, сізбен келісілуі және regularly reviewed болуы тиіс.
PHP берілмесе — не істеу керек?
Stage 1 complaint (corporate complaints). LGSCO PHP кемшіліктері үшін жиі £150-500 тағайындайды. Сондай-ақ — prevention/relief duty қадамдары бойынша s.202(1)(ba)/(bb) review.
PHP өмірде болуы мүмкін емес қадамдарды қамтиды — не істеу керек?
Ревизия сұраңыз (s.189A(9)). Council бас тартса — review s.202(1)(ba)/(bb). Мысалы: «PRS-тен баспана табу» LHA бойынша жалдау жоқ ауданда — бұл шындыққа жанаспайды.
Егер кеңес «ынтымақтаспағаны» үшін s.193B хабарламасын берсе не болады?
Prior written warning + сәйкес болу үшін reasonable period болуы тиіс (s.193B(4)–(7)). Notice сіздің particular circumstances-іңізді ескеруі керек. Хабарламаның өзіне s.202(1)(bb) review жасауға болады.
Мен ағылшынша сөйлемеймін — маған аударма жасауға міндетті ме?
Equality Act 2010 + Code Ch 1+11 — reasonable adjustments. Translation / interpreter / accessible format міндетті. Council сізден өз interpreter-іңізді алып келуді талап ете алмайды.