Personal Housing Plan (PHP)
Personal Housing Plan (s.189A Housing Act 1996, в силі з 3 квітня 2018) — письмовий план який council ЗОБОВ\'ЯЗАНИЙ скласти з кожним eligible applicant. Має містити кроки для council (не тільки для вас) та regularly reviewed. PHP — найсильніший практичний інструмент проти council. Reviewable під s.202(1)(ba)/(bb).
Що таке PHP
PHP — письмовий документ, який council складає з вами після assessment під s.189A. Це «дорожня карта» preventing/reliefing безпритульність.
Тригер: council повинен provide assessment як тільки приймає заявку на prevention або relief duty. PHP — фінальний артефакт цієї assessment.
Що має бути в PHP (s.189A(4)–(6))
Кроки, які ви зобов\'язані зробити. Мають бути reasonable з урахуванням housing market, ваших ресурсів, обставин.
Кроки, які ЗОБОВ\'ЯЗАНИЙ council. Якщо у PHP немає кроків для council — це порушення. Council не може перекинути всю роботу на вас.
PHP має ясно розрізняти mandatory steps (обов\'язкові — порушення може призвести до s.193B notice) та recommended (advisable, не обов\'язкові).
Не усні обговорення. Не «ви будете отримувати листи по ходу». ПИСЬМОВИЙ документ, копія у ваших руках.
Змінилися обставини (знайшли роботу, втратили роботу, народилася дитина, погіршилося здоров\'я, виселили з поточного житла) — план оновлюється.
Узгодження (s.189A(7))
Council повинен «try to agree» PHP з вами. Якщо не виходить:
- Council повинен записати reasons чому не узгодили
- Дати вам копію своєї пропозиції + ваших пропозицій
«Ми усно обговорили» = unlawful. Має бути письмовий record.
Поширені порушення (LGSCO patterns)
Якщо council вважає що ви «deliberately and unreasonably refused to cooperate» — може видати s.193B notice → закриття prevention/relief duty (а в non-priority cases — main duty не виникає взагалі).
Захисти (s.193B(4)–(7)):
- Має бути prior written warning з identification conduct + пояснення consequences
- Reasonable period to comply після warning
- Council повинен врахувати ваші particular circumstances and needs
- Notice — у письмовій формі з reasons
- Право на review s.202
Якщо PHP був unreasonable / never properly agreed — s.193B notice не може бути lawful. Сильна підстава для review.
Як оскаржити поганий PHP
- Запросити письмову ревізію під s.189A(9) — назвати конкретний changed circumstance або unreasonable step
- Stage 1 corporate complaint — exhaust обидві стадії
- LGSCO complaint після вичерпання. Tariff: £150-500 за PHP failures
- s.202 review: PHP steps directly reviewable під s.202(1)(ba) (s.195(2) prevention) і s.202(1)(bb) (s.189B(2) relief). Також будь-який decision ending duty включаючи s.193B notice
- s.204 County Court appeal на point of law протягом 21 дня після review decision
- Judicial review в High Court — єдиний route оскаржити assessment АБО сам PHP outside s.202 catalogue (наприклад failure produce PHP at all). 3-month longstop.
Some councils помилково treat Ukraine Scheme guests як «rematched» замість homeless. Ви маєте право на full s.189A assessment + PHP з першого дня звернення. Те ж для всіх eligible immigration статусів.
Court of Appeal підтвердив: s.189A створює imperative duty assess + produce PHP. Failure — unlawful. Свіжа справа — сильний аргумент у будь-якій review / complaint у 2026.
Часті запитання
Що має бути в PHP?
Кроки для applicant І кроки для council (s.189A(4)–(6)). Mandatory steps (обов'язкові) vs recommended (advisable). PHP має бути у письмовій формі, узгоджений з вами, regularly reviewed.
Не видали PHP — що робити?
Stage 1 complaint (corporate complaints). LGSCO регулярно виписує £150-500 за PHP failures. Також — review s.202(1)(ba)/(bb) на steps prevention/relief duty.
PHP містить unrealistic кроки — що робити?
Запросити ревізію (s.189A(9)). Якщо council відмовляється — review s.202(1)(ba)/(bb). Наприклад: «знайти житло у PRS» в районі де немає оренди за LHA — нереалістично.
Що якщо council погрожує s.193B notice за «non-cooperation»?
Має бути prior written warning + reasonable period to comply (s.193B(4)–(7)). Notice must address ваші particular circumstances. Можна review s.202(1)(bb) на сам notice.
Я не розмовляю англійською — зобов'язані перекладати?
Equality Act 2010 + Code Ch 1+11 — reasonable adjustments. Translation / interpreter / accessible format обов'язкові. Не можете вимагати щоб ви привели свого interpreter.