Апеляції: новий орган IIAA замість трибуналу
Найбільша частина законопроєкту (клаузи 1–16): апеляції з питань притулку забирають у трибуналу (First-tier Tribunal) і передають новому відомству — IIAA, де вирішують ад\'юдикатори, а не судді. Оскаржити рішення IIAA можна лише двома шляхами: один внутрішній перегляд і Upper Tribunal з питання права. Плюс «claim notice» — вимога викласти усі підстави одразу до дедлайну. Це ще не закон, і для вже триваючих апеляцій зараз нічого не змінюється.
Part 1 — частина Immigration and Asylum Bill (внесено 30 червня 2026; 2-ге читання — 13 липня). Поки апеляції йдуть як раніше — у трибуналі. Перехід задумано поетапним: частину справ міністр зможе тимчасово залишити в трибуналі (клауза 15).
Що зараз
Апеляції з питань притулку та прав людини вирішує First-tier Tribunal (Immigration and Asylum Chamber) — судовий трибунал з незалежними суддями, частина судової системи під HM Courts & Tribunals Service. Далі — Upper Tribunal, вище — апеляційні суди.
Що пропонує білль
IIAA забирає у трибуналу: апеляції з питань притулку/прав людини, імміграційний bail, позбавлення громадянства, EEA/EUSS. Зобов\'язаний «забезпечувати правосуддя», бути доступним, справедливим, незалежним і швидким. Вирішують ад\'юдикатори — їх призначає Chief Executive відомства; senior-ад\'юдикатор — юрист зі стажем від 2 років. Першого Chief Executive та зовнішніх членів призначає міністр. Закон окремо зобов\'язує міністрів не впливати на конкретні рішення (1(6)).
Тільки два шляхи: один внутрішній перегляд самим IIAA (виправити, змінити мотивування, перерішити — і повторно переглядати не можна) та апеляція до Upper Tribunal з питання права — з дозволу IIAA або UT. Клауза 1(8): іншими способами рішення IIAA оскаржувати не можна.
Міністр правилами задає дедлайни, до яких IIAA зобов\'язаний вирішувати справи, з обмеженими продовженнями (не для апеляцій з-за кордону). Home Office може письмово вимагати прискорити конкретну справу — IIAA зобов\'язаний погодитися, крім випадків «практично неможливо» або «суперечить інтересам правосуддя». Зриви дедлайнів потрапляють до річного звіту.
Особі, що підлягає видаленню/депортації, можуть вручити повідомлення: до дедлайну подати усі причини, підстави та докази. Подав пізніше — зобов\'язаний письмово пояснити затримку. Замінює section 120 notices; старий режим priority removal notices та accelerated detained appeals (NABA 2022) скасовується.
Подав інформацію після дедлайну, перебуваючи в детеншені або після notice of departure details, — усі твої апеляції прискорюють (пріоритет над іншими). Цей факт також прямо додають до переліку факторів при вирішенні про bail.
IIAA зможе стягнути суму з учасника справи, його представника або співробітника представника за «improper, unreasonable or negligent» поведінку (включно з бездіяльністю), через яку ресурси витрачено марно — деталі в Procedure Rules. Інспектувати IIAA буде Chief Inspector of Borders (доступність приміщень, доступ до технологій, якість підготовки ад\'юдикаторів) зі щорічним звітом до парламенту.
Сьогодні апеляції вирішують судді у складі судової системи. За біллем вирішуватимуть ад\'юдикатори відомства, керівництво якого на старті призначає міністр — сторона, чиї рішення IIAA і перевіряє. Закон відповідає на це вбудованими гарантіями: статутний обов\'язок міністрів не впливати на рішення (1(6)), Professional Standards Officer зі стандартами та кодексом поведінки, щорічні інспекції та звіти до парламенту.
Чи вистачить цих гарантій на практиці — головний предмет суперечки навколо Part 1 у парламенті. Текст клауз може помітно змінитися поправками; ми оновимо сторінку на кожному етапі.
Що робити зараз
Ця сторінка пояснює законопроєкт — це не юридична порада.
- Нічого термінового — діє нинішня система, апеляції йдуть у трибуналі як зазвичай.
- Якщо апеляція вже триває — продовжуй працювати з представником у звичайному режимі.
- За оцінкою своєї ситуації — до регульованого консультанта: iaa.gov.uk. Безкоштовна допомога — /lawyer.
- Загальний принцип, який білль тільки посилює: подавати усі підстави та докази якомога раніше — пізня подача вже зараз шкодить справі, а за новим режимом вестиме до прискореного розгляду.
Часті запитання
Що взагалі пропонують?
Створити нове відомство — Independent Immigration Appeals Authority (IIAA, Незалежний орган з імміграційних апеляцій) — і передати йому справи, які зараз вирішує трибунал (First-tier Tribunal): апеляції з питань притулку та прав людини, імміграційний bail, позбавлення громадянства, EEA/EUSS-апеляції. Це Part 1 законопроєкту, клаузи 1–16.
Це вже закон?
Ні. Immigration and Asylum Bill внесено до Палати громад 30 червня 2026; 2-ге читання (перші дебати та голосування) призначено на 13 липня 2026. Поки апеляції йдуть як раніше — у трибуналі. Навіть після ухвалення перехід поетапний: міністр може залишити частину категорій справ у трибуналі на перехідний період (клауза 15).
Якщо моя апеляція вже триває — мене це стосуватиметься?
Зараз — ні: нічого не діє. Як саме переведуть уже розпочаті справи, визначать окремі правила та схеми переходу (клаузи 14–15); закон прямо дозволяє робити так, щоб усі справи однієї особи слухав один орган. Ми оновимо сторінку, коли з'являться правила переходу.
Хто вирішуватиме справи замість суддів?
IIAA-ад'юдикатори. Це не судді: їх призначає Chief Executive (керівник відомства). «Senior adjudicator» має бути юристом зі стажем від 2 років (або з порівнянним досвідом). Першого Chief Executive та зовнішніх членів (Chair, Professional Standards Officer) призначає міністр внутрішніх справ. При цьому в законі прописано (клауза 1(6)): кожен міністр зобов'язаний поважати незалежність IIAA і не намагатися впливати на конкретні рішення.
Чи можна буде оскаржити рішення IIAA?
Два шляхи — і тільки вони (клауза 1(8)): 1) сам IIAA може один раз переглянути своє рішення — виправити помилки, змінити мотивування або перерішити (клауза 6); 2) апеляція до Upper Tribunal — тільки з питання права і тільки з дозволу IIAA або самого Upper Tribunal (клауза 7). Інші способи оскарження закон прямо закриває.
Що таке claim notice?
Повідомлення, яке можуть вручити особі, що підлягає видаленню або депортації (клауза 11): до дедлайну викласти ВСІ причини залишитися, усі підстави та усі докази — одразу. Якщо щось подаєш після дедлайну, зобов'язаний письмово пояснити, чому не подав вчасно. Це замінює нинішні notice за section 120 і скасовує старий режим priority removal notices.
Що буде, якщо подати підстави пізно?
Якщо ти подав інформацію після дедлайну claim notice, перебуваючи в детеншені або вже після отримання notice of departure details, — усі твої апеляції потрапляють у «late claims process» (клауза 12): їх зобов'язані розглядати в пріоритетному, прискореному порядку. Цю ж обставину прямо додають до переліку факторів при вирішенні про immigration bail.
Чи можуть змусити платити за апеляцію?
Мито за подання в законі немає. Але є клауза 10: якщо IIAA вважатиме, що учасник справи, його представник або співробітник представника діяв «improperly, unreasonably or negligently» (у тому числі бездіяльністю) і ресурси IIAA витрачено марно — з нього можуть стягнути суму. Деталі — у майбутніх Procedure Rules.
Терміни стануть швидшими?
Задумано так: міністр встановить правилами дедлайни, до яких IIAA зобов'язаний вирішувати справи (клауза 8), з обмеженими продовженнями. Home Office також зможе письмово вимагати прискорити конкретну справу, і IIAA зобов'язаний прискорити, якщо це практично можливо і не суперечить інтересам правосуддя (клауза 9). Дедлайни не діють для апеляцій з-за кордону. Реальна швидкість залежатиме від ресурсів нового органу.
Що робити зараз?
Нічого термінового — це законопроєкт, діє нинішня система. Якщо у тебе триває апеляція — продовжуй працювати з представником як зазвичай. За оцінкою своєї ситуації — до регульованого консультанта (перевірка — iaa.gov.uk). Ми оновимо сторінку на кожному етапі.