Core protection: що насправді написано в законі
Part 3 (клаузи 21–22) — коротка, але оманлива частина білля. Клауза 21 не вводить core protection — вона дає міністру річну владу перебудувати систему статусів (об’єднати статус біженця та humanitarian protection в єдиний «protection status») окремими регуляціями. Сам 30-місячний статус уже діє з 26 березня 2026 — через імміграційні правила, не через цей білль. Клауза 22 — нове визначення «lawfully staying»: виключає загрози нацбезпеці та засуджених за особливо тяжкі злочини.
Білль ще не закон (2-ге читання). Однак статус на 30 місяців замість 5 років уже видається — з 26 березня 2026, за імміграційними правилами. Заявки, подані до 1 березня 2026, йдуть за старими правилами. Цей Part — про юридичний фундамент наступного кроку.
Що зараз
Два види захисту: статус біженця (за Конвенцією) та humanitarian protection. Для заявок до 1 березня 2026 — статус на 5 років і ILR через 5. Для нових рішень з 26 березня 2026 — 30 місяців із переглядом (це вже чинні правила, не білль). Поняття «lawfully staying» у Конвенції зараз статутного визначення не має.
Що пропонує білль — 2 клаузи
Міністр зможе регуляціями: видавати замість asylum/HP єдиний «protection status»; замінити заявку на «protection claim»; задати права та обов’язки; переписати терміни («asylum», «refugee», «humanitarian protection») у будь-яких законах. Прямо дозволено задати різні правила для конвенційної підстави та для humanitarian protection. У самій клаузі немає ні строків статусу, ні умов перегляду — вся конкретика піде в регуляції.
Випускати нові регуляції за цією владою можна лише протягом року після набрання клаузою чинності. Випущені за рік — продовжують діяти. Це рідкісний для таких широких повноважень вбудований «сансет».
Новий section 37A в NABA 2022: людина не вважається «законно перебуваючою» для цілей Конвенції, якщо за статтею 33(2) є розумні підстави вважати її загрозою національній безпеці, або вона засуджена за особливо тяжкий злочин і небезпечна для суспільства. Частина прав Конвенції адресована саме «законно перебуваючим» — наприклад, стаття 28 (Проїзний документ біженця). Діє лише для визначень після набрання чинності.
У пресі «core protection» описують як готову систему: 30 місяців, перегляди, відкликання захисту. Але в самому біллі цього немає — клауза 21 майже порожня за змістом: це влада побудувати систему потім, регуляціями, які парламент розглядає за спрощеною процедурою.
Практичний висновок: судити про те, «що буде з моїм статусом», за цією клаузою рано — вирішальний текст ще не написаний. Ми оновимо сторінку, коли з’являться самі регуляції.
Що робити зараз
Ця сторінка пояснює законопроєкт — це не юридична порада.
- Твій виданий статус діє, як виданий — ця частина білля сама по собі його не змінює.
- Подав(ла) до 1 березня 2026 — старі правила: 5 років, ILR через 5 (див. перехідні правила).
- За оцінкою своєї ситуації — до регульованого консультанта: iaa.gov.uk. Безкоштовна допомога — /lawyer.
- Ми стежимо за стадіями білля та за майбутніми регуляціями — сторінка оновлюватиметься.
Часті запитання
Що таке core protection?
Ідея уряду: замість двох видів захисту (статус біженця та humanitarian protection) — один статус «protection status» із переглядом кожні 30 місяців. Важливо розрізняти: 30-місячний статус ВЖЕ діє для нових рішень з 26 березня 2026 — через імміграційні правила. А клауза 21 білля — це юридичний фундамент: влада міністра цілком перебудувати систему окремими регуляціями.
Це вже закон?
Білль — ще ні (внесений 30 червня 2026, зараз 2-ге читання). Але не плутай: статус на 30 місяців замість 5 років уже видається з 26 березня 2026 за чинними правилами. Клауза 21 додасть статутну базу, а вся конкретика єдиного статусу з’явиться пізніше в регуляціях.
У мене статус біженця на 5 років — я його втрачаю?
Сама клауза 21 нічого ні в кого не відбирає — це рамкова влада. Заявки, подані до 1 березня 2026, розглядаються за старими правилами (5 років, ILR через 5). Майбутні регуляції зможуть перейменувати терміни та перебудувати систему — чи торкнеться це вже виданих статусів, стане зрозуміло лише з тексту регуляцій. Ми оновимо сторінку, щойно вони з’являться.
Чим protection status відрізнятиметься від статусу біженця?
За клаузою 21 «protection status» — парасольковий статус для двох підстав: конвенційної (Refugee Convention) та humanitarian protection. Клауза прямо дозволяє задати РІЗНІ правила для цих двох груп — тобто єдина назва не обов’язково означає однакові права.
Чому влада міністра обмежена одним роком?
Клауза 21(6): нові регуляції за цією владою можна випускати лише протягом року після набрання клаузою чинності. Але все, що встигли випустити за рік, продовжує діяти й після. Це широка влада — регуляції можуть змінювати формулювання в будь-яких законах (зокрема замінювати слова «asylum», «refugee», «humanitarian protection» по всьому законодавству).
Що таке «lawfully staying» і чому це важливо?
Частина прав Конвенції про статус біженців надається тим, хто «законно перебуває» (lawfully staying) у країні — наприклад, стаття 28 Конвенції про видачу проїзного документа (Проїзний документ біженця, Refugee Travel Document) говорить саме про «законно перебуваючих» біженців. Клауза 22 уперше прописує в законі, хто НЕ вважається «lawfully staying».
Кого виключає клауза 22?
Вузьку групу — тих, хто підпадає під статтю 33(2) Конвенції: є розумні підстави вважати людину загрозою національній безпеці UK, або вона засуджена остаточним вироком за «particularly serious crime» (особливо тяжкий злочин) і становить небезпеку для суспільства (за section 72 NIAA 2002). Така людина не вважається «lawfully staying» — і права, прив’язані до цього статусу, їй можна не надавати.
Клауза 22 діє назад?
Ні. Нове правило застосовується лише до визначень, зроблених після набрання клаузою чинності — це прописано прямо (новий section 30(7) NABA 2022).
Що робити зараз?
Нічого термінового. Якщо у тебе є статус — він діє, як виданий. Якщо чекаєш на рішення — строки статусу визначаються нинішніми правилами (після 26 березня 2026 — 30 місяців), а не цим біллем. За оцінкою своєї ситуації — до регульованого консультанта (перевірка — iaa.gov.uk). Ми оновимо сторінку за кожною стадією та за майбутніми регуляціями.